中新網四川新聞6月10日電 (吳平華 江希)近年來，簡陽市持續深化“放管服”改革，堅持“以審批為中心”向“以服務為中心”轉變，從簡化辦事程序、延伸司法服務、優化辦事窗口等方面著手，全力打造環節少、效率高、服務優的營商環境，推動企業群眾辦事便利度和獲得感不斷提高。

　　優化審批服務 實現即來即辦現場辦結

　　“沒想到這么快就把事辦了！”近日，四川大川壓縮機有限責任公司有關負責人來到簡陽市行政審批局，申請辦理生產建設項目水土保持方案審批。窗口人員審核申請材料無誤后，不到十分鐘就做出了準予行政許可決定。面對這樣的效率，該負責人連連稱贊：“來了就辦、一次搞定，省時又省心�！�

　　據了解，今年2月，簡陽市行政審批局對成都空天產業功能區水土保持區域評估報告作出批復。根據相關政策文件，簡陽市行政審批局對項目入駐取得水土保持區域評估批復功能區的水土保持方案實行承諾制審批。建設單位從四川省水利廳水土保持專家庫至少選取一名專家，對其水土保持方案簽署同意意見后，建設單位即可提交申請資料。簡陽市行政審批局對申請資料進行形式審查，資料齊全、格式符合規定要求的，現場給予準予許可。

　　值得一提的是，簡陽市堅持依法行政與優化服務相結合，堅持簡化許可程序與強化事中事后監管相結合，堅持誠信鼓勵與失信懲戒相結合，切實推進承諾制落地見效。據介紹，簡陽市水務局將采取書面檢查、現場檢查、“互聯網十監管”等方式，對生產建設單位履行承諾情況進行全覆蓋監督檢查，發現存在問題的依法依規采取責令停止違法違規行為、限期整改、行政處罰、行政強制等措施予以處理。對生產建設單位作出不實承諾或者未履行承諾，以及生產建設單位和參建單位存在其他失信行為的，按規定列入水土保持“重點關注名單”和“黑名單”，實行信用懲戒。

　　簡陽市行政審批局有關負責人表示，下一步將根據工業用地“標準地”改革要求，繼續優化審批服務，全面推行實行告知承諾制，協助管理單位抓好告知承諾制監督管理工作，使建設單位辦事更便捷、審批更高效，實現“前段放得開，后端管得住”。

　　“零距離”巡回審判模式 護航企業健康發展

　　前段時間，簡陽市人民法院到唯品會(中國)西部總部基地，開展巡回審判“進企業”活動，公開開庭審理劉某犯盜竊罪一案。庭后，法官現場以案說法，重點宣講盜竊罪、職務侵占罪等常見侵害企業權益犯罪，增強企業員工的法治意識，為民營經濟健康發展保駕護航。

　　優化營商環境，法治是最有力手段。近年來，簡陽市人民法院聚焦企業群眾司法滿意度和獲得感，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，緊密結合市情特征和矛盾糾紛產生、發展、化解的規律，積極探索精密化、人性化、規范化的“零距離”巡回審判新模式，營造穩定公平可及的法治營商環境，更好激發市場活力和社會創造力。

　　據了解，簡陽市人民法院堅持從企業群眾需求出發，以7個人民法庭為中心，在未建法庭的鎮(街道)設立21個巡回審判點，每個法庭定期到轄區巡回審判點開展工作。同時設立交通事故、產業園區和家事糾紛3個專業化巡回法庭，在全市291個村(社區)分別確定一名民意聯系人，搭建起重點突出、脈絡清晰、全面覆蓋的巡回審判工作網絡，促進執法辦案和司法服務的全覆蓋，確保及時有效回應基層治理需求。

　　“在巡回審判模式中，我們緊緊圍繞節約訴訟成本、即時化解糾紛工作目標，推行以就地調解、立案、開庭、宣判、釋明、接訪為主要內容的‘六個就地’工作法�！焙嗞柺腥嗣穹ㄔ河嘘P負責人說，法官會同基層干部、人民調解員、民意聯系人等聯合開展調解工作，對調解不成且符合立案條件的糾紛，就地受理起訴，可以立即進行審理的，當即審理、當庭宣判，并就地開展法治宣傳、判后釋明，促進矛盾糾紛快速有效化解。

　　為服務產業功能區建設，完善司法保障體系，簡陽市還在成都空天產業功能區設立了法官工作室。通過設立法官工作室，推動轄區法庭與產業功能區有效對接，掌握實時建設情況，完善各功能區訴源治理和行業調解機制，將訴前調解、法律咨詢、糾紛立案、案件審判、法律宣傳等工作交由法官工作室統籌開展，確保“窗口化、一站式”司法服務。

　　“綜合一窗”改革 貼心服務辦事群眾

　　“您好！請問您要辦什么業務？”來到簡陽市行政審批局市場監管科窗口，只見咨詢臺上整齊擺放著各種材料樣本，不少市民在這里咨詢辦事，工作人員耐心地講解辦事流程�！白铑^疼的就是辦證了，但我剛走進大廳，就有工作人員前來詢問辦理事項，太貼心了�！蹦玫狡髽I登記證照后，成都嶺上時光科技有限公司有關負責人坦言，辦事過程中，令他感受最深的是工作人員的服務意識強、辦事效率高。

　　“今年以來，我們深入推進以工程建設項目審批制度改革為重點的‘綜合一窗’改革項目，建立健全市、鎮(街道)、村(社區)三級政務服務‘一窗受理’工作機制，深化‘前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件’服務方式，運用成都市‘一窗受理’系統，為實現‘一網通辦’‘全域通辦’‘異地可辦’‘一件事一次辦’打下堅實基礎�！焙嗞柺行姓�審批局有關負責人說，在推進過程中，該局積極推動服務前移，在“分類一窗”窗口前設置咨詢臺，指導申請人填報資料、答疑解惑、服務引導，分流了窗口的辦事人員，切實減少了群眾等待、排隊時間，提高了辦事效率。

　　據介紹，該局市場監管科按照咨詢、受理、核準、出證四個階段，在前臺設置咨詢窗口、綜合窗口，后臺設置審核。咨詢窗口接待辦事群眾后，理清其所要辦理的具體事項，對初次前來辦理業務的群眾將一次性告知其應準備的資料，對已準備了相關資料的群眾將對其資料進行初審，符合辦理條件的引導其取號遞交資料，不符合辦理條件的指導其進行修改完善。自3月窗口運行以來，已接受咨詢7000余人次，辦結4926件。

　　“截至目前，簡陽市政務服務中心按照市場監管、項目建設、社會事務三個綜合一窗分類，打破原有人員辦理一項或有限幾項的審批業務狀態�！焙嗞柺行姓�審批局有關負責人說，推行高頻事項辦理“分類一窗”，讓營業執照、衛生許可證、食品經營許可、教師資格、醫生護士機構執業等高頻事項實現了無差別全科受理。(完)