中新網(wǎng)四川新聞8月19日電 (吳平華 曹禮芹)“生活在尤安村，太安逸啦！”近日，在簡陽市平武鎮(zhèn)尤安村村民宋澤珍家，只見庭院鮮花盛開，室內(nèi)窗明幾凈。白墻、地磚、櫥柜、沙發(fā)、茶幾，室內(nèi)裝修與城市商品房并無二致。
打開宋澤珍的幸福生活，其中一把鑰匙就是“股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+集體經(jīng)營開發(fā)公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+土地股份合作社”的“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來，尤安村通過推行“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)余達(dá)2200余萬元，村集體資產(chǎn)達(dá)1.55億元，2020年，村民人均可支配收入32000余元。
尤安村的“安逸”是簡陽市推行“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，成就村民幸福生活的一個縮影。圍繞致富增收的目標(biāo)，利用產(chǎn)權(quán)制度改革和集體資產(chǎn)股份制改革成果，簡陽市創(chuàng)新實施“四合一”改革，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大、農(nóng)民持續(xù)增收，2015年到2020年，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入由5100萬元增加至1億元、增長96.1%。
破題動能不足
探索創(chuàng)新“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
鄉(xiāng)村振興，集體經(jīng)濟(jì)是內(nèi)生動力。面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展要求，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平亟需提升的現(xiàn)狀，要努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，如何破題鄉(xiāng)村振興動能不足？簡陽市著眼鞏固農(nóng)村雙層經(jīng)營體制，以敢闖敢試奮發(fā)有為的實干作風(fēng)，爭當(dāng)改革創(chuàng)新的榜樣示范，用改革的辦法攻堅克難，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年以來，簡陽市抓住機遇、順勢而為，積極探索、率先創(chuàng)新推出“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并將“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式納入全面深化兩項改革的“總盤子”來規(guī)劃，作為“一把手”工程來推進(jìn)，前瞻謀劃、科學(xué)布局、試點推進(jìn)，使村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，群眾收入來源不斷豐富，真正讓農(nóng)民“富”起來。
“荷橋變化太大了，都不敢相認(rèn)。”平泉街道荷橋村村民何婉萍感嘆道。近年來，該村搭建起荷橋股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、荷園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、夢棲土地股份合作社、花卉種植專業(yè)合作社等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，通過推動適度規(guī)模化經(jīng)營和農(nóng)商文旅融合發(fā)展，實現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，增強了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能，拓寬了村民增收渠道，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)78.2萬元，較2016年增長650余倍；農(nóng)村人均純收入達(dá)21034元，較2016年增長11991元，增幅132.6%。
隨著“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式持續(xù)發(fā)揮作用，簡陽市很多村的發(fā)展方式都像荷橋村一樣發(fā)生了根本性改變，由此帶來的最明顯變化是村集體經(jīng)濟(jì)和群眾收入的持續(xù)提升。簡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“探索‘四合一’集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實現(xiàn)了集體資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民增收。”2020年，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入1億元、較2019年增長303%，82個行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過50萬元、較2019年增加58個，農(nóng)村居民可支配收入19643元、較2019年增長9.2%；全市累計培育農(nóng)民專業(yè)合作社1330個，集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬元的村(社區(qū))增加至5個。
盤活鄉(xiāng)村資源
縱深推進(jìn)“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
簡陽市農(nóng)村量大面廣、資源稟賦優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅實，農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要基礎(chǔ)地位。2020年，簡陽市全面打贏了脫貧攻堅收官硬仗，與成都同步高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅實基礎(chǔ)。但簡陽小城市帶大農(nóng)村的特征十分明顯，農(nóng)業(yè)提檔升級的空間較大，針對這一實際情況，為充分利用“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盤活用好鄉(xiāng)村發(fā)展資源，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全面增強集體經(jīng)濟(jì)造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力，日前，簡陽市印發(fā)了《簡陽市縱深推進(jìn)“四合一”模式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)三年行動計劃實施方案》(以下簡稱《方案》)。《方案》提出，在先行先試、示范引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，從補齊短板、拓展空間、增強內(nèi)在、強化支持、產(chǎn)業(yè)帶動、健全機制等方面入手，立足簡陽市實際，縱深推進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+集體經(jīng)營公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+土地股份合作社“四合一”模式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，到2023年底重點培育經(jīng)營性收入超50萬元的經(jīng)濟(jì)強村50個，經(jīng)營性收入超100萬元的示范村20個。
“突突突……”8月11日，在鎮(zhèn)金鎮(zhèn)小灣村一塊收獲后的玉米地里，村集體經(jīng)濟(jì)組織興農(nóng)文農(nóng)機專業(yè)合作社的農(nóng)機手正趕著“鐵牛”奔忙其間，一道道犁痕、一片片新土被翻出，等待下一季的播種。小灣村的這些“鐵牛”唱響了與眾不同的致富路。小灣村屬邊遠(yuǎn)淺丘地帶行政村，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，村集體無持續(xù)經(jīng)濟(jì)來源和經(jīng)濟(jì)支撐，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力低。如何因地制宜走出一條特色發(fā)展之路呢？小灣村興農(nóng)文農(nóng)機專業(yè)合作社的成立猶如啟動了致富引擎，從刀耕火種到全程機械化，徹底改變了小灣村貧窮落后的局面，2020年該村集體經(jīng)濟(jì)收入近百萬元，人均年收入為19685元。小灣村黨總支書記、村主任賈先文說：“村集體經(jīng)濟(jì)壯大讓小灣振興有了底氣，更讓我們對未來有了更多憧憬，下一步將縱深推進(jìn)‘四合一’集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，再流轉(zhuǎn)土地建全程機械化的糧油基地，謀劃建設(shè)烘干房，同時盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，采用農(nóng)民土地及村集體入股模式，建設(shè)‘田園康養(yǎng)+研學(xué)旅行’休閑綜合體。”
小灣村盤活資源，推進(jìn)“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出了因地制宜的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路，更走對了“自己的路”。走自己的路，平泉街道協(xié)議村、石鐘鎮(zhèn)火燒廟村、禾豐鎮(zhèn)丙靈村、施家鎮(zhèn)龍河村等眾多村都立足自身資源稟賦，搶抓機遇創(chuàng)新發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新優(yōu)勢，大力發(fā)展以晚白桃、有機蔬菜、大耳羊、優(yōu)質(zhì)生豬等為重點的特色種養(yǎng)業(yè)，培育壯大民宿經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、運動休閑等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長。
聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，聚力做好兩項改革“后半篇”文章，簡陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將縱深推進(jìn)“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、基層治理體系全方位變革，奮力打造丘區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)，成為全省丘區(qū)鄉(xiāng)村振興示范。(完)
