中新網四川新聞8月20日電 (汪澤民)近年來，蓬安探索推行以黨建為引領，自治、法治、德治全面發展的鄉村治理新模式，不斷創新多方參與治理的平臺和渠道，積極引導社會大眾共建共治共享，全面推進鄉村振興，一幅村美民富人和的善治鄉村新畫卷正徐徐展開。

　　建強黨組織 鄉村治理有力

　　“現在我們村是全省集體經濟示范村，我這個71歲的老人每年都能掙9000多元。”談起近幾年村里發生的變化，巨龍鎮羊角嘴村村民何家勇一臉自豪。

　　過去留在村里的多為老年人，土地撂荒嚴重。近年來，該村探索土地股份合作社、農機專業合作社和種植專業合作社“三社融合”模式，與豐收村合并后，大力發展糧油、生豬、晚熟柑橘、水產四大產業，建成占地6000余畝的現代農業園區，推動村集體經濟發展。

　　羊角嘴村能在短時間內發生翻天覆地的變化，關鍵在于有一個過硬的領導班子。羊角嘴村黨支部書記王喜全介紹，該村發揮基層黨組織的核心作用，全面推行村黨支部書記兼任村委會主任、村集體經濟組織負責人“三職一肩挑”，從優秀本土人才中選配產業專干，黨組織的凝聚力、戰斗力進一步增強。

　　羊角嘴村是蓬安縣提升鄉村基層治理能力的一個生動實踐。近年來，蓬安縣堅持和加強黨對鄉村治理的全面領導，做好兩項改革“后半篇”文章，抓好村(社區)“兩委”換屆選舉。開展村黨組織書記全覆蓋培訓，實施優秀農民工回引培養工程和黨員發展專項計劃，深入實施“選派鄉村振興重點村第一書記計劃”。

　　自治添活力 鄉村治理有效

　　來到蓬安縣新園鄉寬敞溝村，只見漫山遍野的桃樹、李樹郁郁蔥蔥。“如今，村里土地流轉，產業發展起來了，這樣的綠色產業不僅為村容村貌增色，還能為村集體增收。”村民唐超國說。

　　“我現在是股東，親自參與了的事情當然很熟悉。”唐超國表示，在寬敞溝村，村民不僅有知情權、參與權，還有發言權、表決權。提高鄉村治理效能，離不開群眾廣泛參與，壩壩會是一個很好的嘗試。

　　鄉村振興戰略將給我們帶來什么變化？如何壯大村集體經濟？……壩壩會上，鎮村干部與80余名村民代表圍坐在一起，圍繞鄉村振興、產業發展、基礎設施建設等方面想辦法、找思路。

　　“村民的事，村民商量著辦。”蓬安縣委相關負責人介紹，以群眾自治為基礎，引導鄉村治理重心下移，激發群眾主人翁意識。

　　蓬安堅持“四議兩公開一監督”村級治理制度，依托村民會議、村民理事會、村民監事會等，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局，讓村民在村級事務處理中積極參與、民主決定、共同制定、共同遵守。

　　法治強保障 鄉村治理有序

　　“最近我承包了一個工地的勞務，有一些法律方面的問題想咨詢。”近日，興旺鎮三青溝村村民鄧敏來到村上的法律服務中心，向村里的法律顧問江浬求助。

　　江浬詳細了解情況后，針對鄧敏關心的工程發包、工程款結算、風險防控等問題給出了詳細解答。“有了專業解答，我現在可以放開手腳去干了。”鄧敏說。

　　在三青溝村享受到法律服務的，遠遠不止鄧敏一人。“現在鄰里糾紛、事故賠償等，村民們第一個想到的就是找法律顧問來咨詢。”三青溝村黨支部書記陳建清表示，該村注重法治在鄉村治理中的作用，由村黨支部書記、法律顧問等組成的“365”法律調解工作室，通過法律途徑化解一件件矛盾糾紛，讓矛盾不出村。

　　鄉村振興，法治建設是保障，治理有序是目標。近年來，蓬安大力實施鄉村(社區)普法“六個一”工程，持續深入開展“法律七進”活動，加強普法宣傳教育。

　　德治揚正氣鄉村治理有魂

　　近日，相如街道油房溝社區居民李元林出院了，讓他感到輕松的是，回家后可以安心休養而不用操心“請客”的事情了。“按照以前村里的習慣，是要擺幾桌‘去去晦氣’。”

　　大事小事請客，是當地由來已久的習俗。自從新的村規民約特別是“積分制”管理辦法實施后，這些不良習俗都被明令禁止了，大家也漸漸養成了“一切從簡”的習慣。

　　“婚喪嫁娶、滿月、慶生、祝壽等不大操大辦，自覺破除陳規陋習，帶頭移風易俗的，加5分。反之，酌情扣減1至5分……”油房溝社區黨總支書記龔奇偉用通俗易懂的話向黨員、群眾解釋社區村規民約、“積分制”管理辦法。

　　“推動移風易俗、建設文明鄉風工作開展以來，群眾積極參與，攀比炫富等不良風氣得到明顯遏制，大操大辦現象減少。油房溝社區的成功經驗正向全縣推廣。”蓬安縣紀委監委相關負責人表示，堅持德治揚正氣，健全村規民約、村民道德公約等規范，構建教化與引導、激勵與約束、自律與他律相結合的長效機制。

　　越來越多的好經驗好做法以適宜的方式在蓬安各地“生根發芽”，鄉村治理效能持續增強。(完)