中新網(wǎng)四川新聞12月14日電 (鄒立楊)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制資源配置是深化兩項改革“后半篇”文章的重要內(nèi)容。為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)“官多兵少、事多人少”，機(jī)構(gòu)編制缺少活力等問題。今年以來，遂寧市蓬溪縣在縣域副中心蓬南鎮(zhèn)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)編制“扁平化”管理，推動實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)設(shè)置更優(yōu)化、職責(zé)分工更合理、工作運(yùn)行更高效，為助力兩項改革“后半篇”文章和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供機(jī)構(gòu)編制體制機(jī)制保障。

　　據(jù)悉，蓬南鎮(zhèn)實(shí)施機(jī)構(gòu)編制“扁平化”，主要從“三個轉(zhuǎn)變”探索推進(jìn)：一是精減層級，推動多層管理向扁平管理轉(zhuǎn)變；二是激發(fā)活力，推動被動上崗向競爭上崗轉(zhuǎn)變；三是減負(fù)增效，推動單一考評向復(fù)合考評轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)蓬溪縣委編辦主任唐松林介紹，這次優(yōu)化編制資源配置主要以戶籍人口、幅員面積、生產(chǎn)總值為總因素，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型、發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)特色等實(shí)際情況，創(chuàng)新“3+2+X”模式，科學(xué)合理劃分各類指標(biāo)在編制分配中的占比，優(yōu)化了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制資源。在蓬南鎮(zhèn)試點(diǎn)將9個黨政綜合辦事機(jī)構(gòu)和5個事業(yè)單位職責(zé)歸納整合為黨建、社會事務(wù)等10大模塊，設(shè)置72個工作崗位，由鎮(zhèn)黨委政府直接負(fù)責(zé)模塊管理，減少中層管理層級，班子成員直接管理人員由1.4名增加到7.2名，增加鎮(zhèn)黨委政府管理幅度，形成“1+10”“扁平化”管理模式。同時，打破編制界限和身份界限，實(shí)行編制人員統(tǒng)籌使用，形成最短工作鏈條，使決策效率更高，信息流速率更快，有效避免“中梗阻”。

　　此外，蓬南鎮(zhèn)還制定了《蓬南鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部競爭上崗實(shí)施方案》和《蓬南鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部績效考核辦法(試行)》等具體措施，細(xì)化競爭上崗的范圍、基本條件、基本原則、實(shí)施步驟、崗位設(shè)置、組織領(lǐng)導(dǎo)及紀(jì)律要求等內(nèi)容，按照“個人申報—競選答辯—綜合評分—組織決定”程序，賦予優(yōu)秀干部更多選擇權(quán)和工作自主權(quán)。實(shí)行“疊加法”按勞分配，設(shè)定崗位年終績效系數(shù)為1，因增加工作、人員減少等因素，干部每多承擔(dān)1個崗位，年終績效系數(shù)相應(yīng)增加0.2，最多不超過系數(shù)1.5，既避免了平均分配、吃大鍋飯，又體現(xiàn)了關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)崗位歷練干部的導(dǎo)向，確保人盡其才、才盡其用。

　　“通過機(jī)構(gòu)編制‘扁平化’管理，解決了分管領(lǐng)導(dǎo)多頭指揮、統(tǒng)籌力量困難等問題，保障了人盡其崗，有效避免了‘中梗阻’‘吃大鍋飯’，調(diào)動了干部工作積極性，極大地提高了工作效率，得到干部群眾一致好評。”蓬南鎮(zhèn)黨委副書記劉啟武表示。(完)