中新網(wǎng)四川新聞2月23日電 (江一華 陳春林)“審查報告結(jié)構(gòu)不完整，沒有寫明涉案款物情況。”“書證的‘三注明一蓋章’不規(guī)范，有兩份書證沒有注明提取時間。”在德陽市旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室里，該室負(fù)責(zé)人譚江陵正在與聯(lián)系指導(dǎo)室第五紀(jì)檢監(jiān)察室主任陳龍面對面交流案情。
這是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理必須經(jīng)歷的一個環(huán)節(jié)，與聯(lián)系指導(dǎo)室面對面溝通交流辦案情況。重點了解辦案單位在案件查辦過程中程序是否規(guī)范，證據(jù)是否充分，事實是否清楚，對補證建議和定性處理作意見交換，充分聽取聯(lián)系指導(dǎo)室在指導(dǎo)過程中掌握了解的案件信息。
案件審理是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理案件的必經(jīng)程序和重要環(huán)節(jié)，確保案件審理工作的高質(zhì)量，是實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和必然要求。
“這樣處理能否達(dá)到較好的紀(jì)法效果和社會效果？”今年1月，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委案件審理室在與具體案件承辦單位黃許鎮(zhèn)紀(jì)委面對面溝通時提出疑問。
去年黃許鎮(zhèn)在調(diào)查一涉企案件時，直接根據(jù)行政主管部門的處罰，擬給予企業(yè)法人黨內(nèi)警告處分，在案卷送至區(qū)紀(jì)委監(jiān)委審理室后，審理組成員按照“面對面+四必談”工作法，主動到黃許鎮(zhèn)紀(jì)委面對面談案情。
原來，肖某在黃許鎮(zhèn)經(jīng)營一家家庭農(nóng)場，為了擴(kuò)大影響力，在委托廣告公司制作宣傳牌時，將實際經(jīng)營面積77.89畝夸大為百余畝，旌陽區(qū)市場監(jiān)督管理局認(rèn)為肖某存在虛假宣傳的情況，對肖某作出責(zé)令其改正違法行為，并罰款300元人民幣的行政處罰。
案件審理室在面對面溝通時了解到，肖某經(jīng)營一直比較規(guī)范，市場監(jiān)管局下達(dá)處分決定后，肖某立即進(jìn)行了整改，且態(tài)度積極。鑒于肖某違法行為造成的不良影響較小，情節(jié)輕微，且能積極改正錯誤行為，大力帶動當(dāng)?shù)卮迕窬蜆I(yè)等情況，旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委最終作出免予肖某黨紀(jì)處分的決定。
“我們之前總想到如何完成辦案任務(wù)，忽略了企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，在辦理案件上比較機(jī)械。”黃許鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員姜鵬這樣認(rèn)為。
據(jù)了解，旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索運用“面對面+四必談”工作法，即：必與被審查調(diào)查人面對面談事實，克服“書面審”；必與案件承辦單位面對面談過程，克服“被動審”；必與聯(lián)系指導(dǎo)室面對面談質(zhì)量，克服“機(jī)械審”；必與司法機(jī)關(guān)面對面談證書，克服“內(nèi)部審”。讓案件審理全過程形成閉環(huán)，既講原則又不死板，持續(xù)推動案件審理工作高質(zhì)量發(fā)展。
“‘面對面+四必談’工作法，跳出案卷材料之外，對涉案人員思想動態(tài)，案件承辦單位辦案過程，案件社會背景等碎末細(xì)節(jié)進(jìn)行充分掌握，更有利于判別案情，精準(zhǔn)審理。”旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
旌陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把案件審理工作作為深化執(zhí)紀(jì)審查和監(jiān)察調(diào)查工作的落腳點，積極發(fā)揮案件審理對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置工作的審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用，推動案件審理質(zhì)量穩(wěn)步提升。截至目前，通過運用“面對面+四必談”工作法，在案件審理過程中發(fā)現(xiàn)瑕疵案件10件，取證不到位問題21個，向案件承辦單位發(fā)出辦案提醒24次，整改取證不規(guī)范問題6個，幫助31名犯錯誤黨員干部卸下思想包袱，違紀(jì)違法案件退補率同比下降30%。
“下一步，我們將繼續(xù)堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法、紀(jì)法情理貫通融合，綜合運用‘四種形態(tài)’懲治極少數(shù)、教育大多數(shù)，實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。”旌陽區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任易偉表示。(完)
