中新網四川新聞11月2日電 (龔韋雙)近年來，綿陽市平武縣牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，建立健全森林草原資源保護制度，積極推進生態產業化和產業生態化，堅持因地制宜、分類施策，通過推深做實林長制、創新實施“林長+”，全面提升林業治理能力和治理水平，推動生態環境不斷向好發展。

　　健全“責任網” 推深做實“林長制”

　　在大熊貓國家公園平武王朗片區，護林員梁春平每天一大早就要背上行囊上山巡護。“每天都要巡山護林，檢測種群動態。”梁春平說道。

　　在平武，像梁春平這樣的護林員有1086名，他們不僅是綠水青山的守護者，也是平武林長制體系的“神經末梢”。

　　據介紹，2021年12月底，平武縣全面設立縣、鄉鎮、村(社區)三級林長，構建縣級林長-鄉鎮林長-村(社區)林長的組織架構。平武縣162個行政村，按照林區面積、護林任務等安排村級林長162名、監督員162名。

　　平武縣注重制度建設，相繼印發林長制運行規則、林長巡林、工作督查考核等多項工作制度，全力保障林長制各項工作取得實效。特別是研究出臺《平武縣林長巡林工作指南》，推行林長巡林“三單一函”工作機制，有效壓實各級林長責任。近兩年，縣林長發布林長令4次，全縣各級林長開展巡林3萬余次，發出提示單(函)93份，發現并解決涉林問題4千余個。

　　“除了通過建立三級林長和村監管員、護林員組成的縱向責任制體系壓實責任，平武還建立相關部門為責任單位的橫向體系聯系協調，充分運用‘智慧林長管理系統’，做實一張‘治林’的責任網格，進一步落實林長制工作任務。”平武縣林草局相關負責人說道，平武將自然資源局、林草局、大熊貓國家公園管理機構等部門設立為林長制責任單位，各責任單位依照各自職責加強森林草原資源保護管理，全面落實林長制工作任務，從而形成在縣級林長領導下，責任部門各司其職、各負其責、齊抓共管的工作格局。

　　凝聚“強合力” 構建生態建設新格局

　　為提升林長制治理效能，平武縣在全市率先制定了“關于全面推行林長制實施方案”，通過細化林長責任管理區域、明確各級林長工作職責等工作制度落實，推動各級林長履職盡責。

　　值得一提的是，近年來，平武縣在林長制推進工作中不斷總結經驗，大膽創新探索“林長+”模式。

　　建立“林長+警長+檢察長”協作機制，成立熊貓家園基層警務工作站和檢察聯絡站，完善涉林草案件行刑銜接、公益訴訟、生態環境損害賠償等常態化司法護航機制，推動林長制制度優勢及審判機關職能優勢轉化為治理效能。近兩年，森林督查圖斑數量呈螺旋式下降，且違法圖斑數量驟減，圖斑數量、違法數量均全市靠后。

　　建立“林長+社會公益組織”聯動機制，與北京山水自然保護中心、桃花源基金會等社會公益組織合作，組建民間公益巡護隊，共同負責區域內森林、野生動植物等森林資源的管理工作，促進林長責任建設與公益保護模式有效銜接。近兩年，累計開展聯合巡護80余次，排查涉林案件隱患6個，入口社區走訪宣講近200次……通過高效聯合多方力量，推動形成全社會保護綠色資源的強大合力。

　　“除了‘林長+警長+檢察長’‘林長+社會公益組織’，目前，平武縣還在探索更多模式的‘林長+’，‘林長+科技’也是其中之一，并且取得了良好效果。”平武縣林草局相關負責人表示，以往全靠護林員上山巡護，現在有了無人機飛巡、大數據平臺等先進技術，大大提升了巡護效率。

　　據了解，近年來，平武縣大力推廣使用無人機、野外實時監測點、大數據平臺、基因測序等先進技術，實現了監測預警“智能化、精準化”，進一步抓好了林業有害生物日常監測工作。同時，還推進數字林草建設，建設“天空地人一體化”動態監測體系，實現森林草原資源監管“一個標準”“一張圖”“一套數”，提升智慧化管理水平。

　　聚焦“新產業” 打造綠色經濟新引擎

　　“平武有近80%的森林覆蓋率，養蜂條件得天獨厚，大森林里面有很多蜜源植物，其中包含厚樸、杜仲等中藥材，所以產自平武的蜂蜜聞起來有一股淡淡的中藥味。”近日，在平武縣木皮藏族鄉，養蜂人張玉波正在一邊查看蜜蜂生長情況，一邊向前來購買蜂蜜的游客介紹。

　　“在木皮藏族鄉，養蜂業已經代替打獵、放牧，實現生態蜂蜜產業高效發展。”平武縣林草局相關負責人表示。

　　據了解，木皮藏族鄉位于大熊貓分布廣泛的岷山山系，大部分區域已納入大熊貓國家公園范圍內，具有重要的生態區位。近年來，木皮藏族鄉依托林長制改革，培育“林長+中蜂養殖”等產業發展，把生態價值轉化為經濟價值，真正實現林農“靠山吃山”。

　　同樣，轉換發展思路的還有平武縣高村鄉。高村鄉于2022年8月被確定為平武縣首批試點鄉鎮以來，堅持生態產業化、產業生態化的思路，科學發展“林長+產業”，加速“兩山”轉換推動經濟綠色發展。通過對上爭取、對外招商等方式引進培育各類企業，并積極協調解決各種基礎配套，包括地、水、電、路等。

　　目前，高村鄉有天麻、核桃、芍藥、雷竹等產業3000余畝，平武中蜂4000盒，大紅公雞10000只，產量產值超過1500萬元。同時，高村鄉通過多渠道宣傳推介、聯系各類外銷途徑，打響老河溝品牌，帶動了周邊群眾增收致富。

　　通過創新建立“林長+產業”互惠機制，平武縣充分發揮林業大縣生態資源優勢，積極探索林業產業新業態，全力建設“天府森林糧庫”和國家儲備林，大力發展木本油料、三木藥材、林下經濟等重點林業產業，持續壯大“林旅+康養”“文旅+康養”等。據統計，2023年上半年，平武縣林業一產產值達3.34億元，較去年同期增長16.1%。(完)