封面新聞記者 羅田怡 見習記者 楊霽月

　　今年年初，中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》，勾勒出未來15年至30年中國交通網的建設目標和總統布局。在此之中，成渝雙城經濟圈首次與京津冀、長三角、粵港澳大灣區并列，成為重要“一極”。未來，這“四極”將構建國家綜合立體交通網主骨架。

　　經濟發展，交通先行。交通的便捷度是決定地區經濟社會發展的基礎條件之一，隨著成渝雙城經濟圈戰略加快落地，成都兩地交通基礎設施建設正全面鋪開。

　　6月21日，國家發改委、交通運輸部印發《成渝地區雙城經濟圈綜合交通運輸發展規劃》(以下簡稱《規劃》)，對成渝地區的交通發展作出詳細規劃。根據規劃，到2025年，成渝地區將基本建成“軌道上的雙城經濟圈”，軌道交通總規模達到10000公里以上，通過軌道交通網絡，成渝地區內主要城市之間將實現1小時通達，重慶、成都都市圈內享受 1 小時公交化通勤客運服務。

　　通歐達海 立體互聯

　　構建高品質對外運輸網絡

　　《規劃》提出，到 2035 年，以一體化發展為重點，成渝雙城經濟圈要全面建成設施互聯互通、運行智能安全、服務優質高效的現代化綜合交通運輸體系，全面實現對外開放通道通歐達海、立體互聯。重慶、成都作為國際門戶樞紐要聯通全球，在運輸組織水平、創新能力、體制機制一體化合作方面做到國內領先水平。

　　在對外運輸網絡的構建方面，需依托國家綜合立體交通網主骨架，主動服務和融入國家重大發展戰略，加快構建陸海互濟、四向拓展的綜合運輸大通道，實現國內通達、國際開放，支撐打造內陸開放戰略高地。向東強化與長三角、粵港澳大灣區連通，通江達海；向西融入亞歐通道，打通出疆入藏戰略通道；向南暢通西部陸海新通道，輻射東南亞、南亞；向北銜接京津冀地區、中蒙俄國際經濟走廊，對接東北亞地區。

　　通過加強與國家綜合立體交通網的銜接，有效發揮成渝地區雙城經濟圈帶動作用，暢通與秦巴山區、武陵山區、烏蒙山區、涉藏地區、大小涼山彝區等周邊欠發達地區的運輸通道，支持川陜革命老區完善交通基礎設施網絡等方式完善綜合運輸通道格局。

　　不僅要優化以高速鐵路、普速鐵路、國家公路、干線航道、油氣管道及儲氣設施為重點項目的綜合交通運輸網絡，還要建設高水平國際樞紐集群，推進世界級機場群建設。例如，在高質量建成成都天府國際機場，加快推進重慶江北機場改擴建工程，實施成都雙流機場提質增效改造的同時，需推進閬中、達州(遷建)、樂山等機場的建設，以及遂寧、廣安等機場前期工作，規劃研究重慶新機場、雅安、內江機場建設。

　　成渝“雙核”1 小時交通圈

　　打造綠色高效城市綜合交通體系

　　推進一體化綜合交通網絡建設，需以重慶、成都為核心，以軌道交通為骨干、公路網絡為基礎。《規劃》指出，要基本形成成渝“雙核”之間、“雙核”與兩翼等區域中心城市之間 1 小時交通圈、通勤圈，并分類打造綠色高效城市綜合交通體系，優化城鄉融合交通網絡。

　　一方面，可優先利用干線鐵路富余能力開行城際列車，適當新建城際鐵路，構建以成渝主軸為骨架、雙核放射為主體、其他節點城市連接為補充的城際鐵路網。推動普通國省道改造升級，加強毗鄰地區縣鄉道路互聯互通，打通瓶頸路和“寬窄路”，完善防護欄、減速帶、標志標線、信號燈等設施，有序推進支線航道建設，打造高效互聯城際交通網。

　　另一方面，對于構建都市圈通勤交通網，需加強重慶都市圈、成都都市圈軌道交通、道路交通、公交線路對接，推進重慶中心城區與渝西地區融合發展，推動廣安全面融入重慶都市圈，加快推動成德眉資同城化發展。加強干線公路與城市道路有效銜接，疏通主要節點城市進出通道，加強城郊道路改造升級，加快道路安全設施建設。

　　此外，還需分類推進大中小城市綜合交通網絡建設，完善多層次軌道交通樞紐功能布局， 優化城市道路網結構，提高路網密度。如綿陽、南充、瀘州、宜賓、達州、萬州、黔江等城市，應充分發揮地面公交主體作用，加強步行和自行車交通系統、城市停車設施建設，因地制宜打造優越的步行和自行車出行環境，積極倡導綠色出行。同時，縣城公共停車場、公路客運站等補短板強弱項建設也不可忽視，交通建設項目應盡量向進村入戶傾斜，連接通村公路和村內道路，提升縣城道路交通設施服務能力，優化城鄉融合交通網絡。

　　一卡互通 “零距離”立體換乘

　　提供高品質出行服務

　　成渝客運服務系統不僅給乘客打造出 1 小時交通圈，還應按照“出行即服務”發展方向，推進旅游交通便捷服務網絡建設，滿足多樣化、個性化的美好出行需要，支撐打造高品質生活宜居地。

　　以成都天府國際機場、成都天 府站、簡州站、重慶東站、重慶科學城站等為示范，高質量打造綜合客運樞紐“零距離”立體換乘體系，提升一體化銜接換乘水平，并建立一體化建設運營機制，推廣交通“一卡通”“一票式”“一碼暢行”，加快實現運營公交化。通過干線鐵路、城際鐵路與城市軌道安檢互信，逐步統一都市圈公共交通一卡互通、票制資費標準，推行月票、年票、積分等多樣化票制等方式，提高都市圈通勤服務品質。

　　在推進城鄉客運網絡有序對接、公交線網布局向農村延伸、近郊班線公交化的同時，應推動城鄉客運服務均等化，實施鄉村客運“金通工程”，打造統一規范、服務一流、管理高效、人民滿意的鄉村客運服務品牌，推動鄉村客運與城市公交有效接駁。

　　此外，以民用運輸機場、高鐵客運站點、軌道交通站點、大型公交樞紐、國家物流樞紐、港口等為重點，培育壯大樞紐經濟新業態，推行 TOD 開發模式，以軌道交通站點為中心，合理規劃站點地區開發范圍、業態和規模，形成滿足居住工作、購物娛樂、公共服務等需求的多功能、綠色低碳社區，實現城市高質量發展，激發城市新動能。

　　美麗宜游的交通系統可促進交通與旅游融合發展，打造貫通四川、重慶的文化遺產探秘、自然生態體驗、紅色文化體驗等一批交旅融合精品線路，可開啟成渝城際一體化旅游新模式。高速公路服務區向交通服務、智慧綠色、旅游消費等復合功能型服務區轉型，特色化、品質化旅游產品推出，結合交通系統為市民打造川渝水上旅游圈，設計水上都市一日游、城市夜游、長途休閑慢游等精品旅游項目，為市民打造安心舒適的慢行交通環境。