成都都市圈同城化水平優勢顯著

　　成都都市圈作為中西部第一個國家級都市圈，經過3年建設成效如何？瞄準雙循環新發展格局，如何在高質量和同城化尺度上做出示范？

　　5月10日，由清華大學中國新型城鎮化研究院、清華同衡規劃設計研究院聯合編制的《現代化成都都市圈高質量發展指數》在北京重磅發布。該指數以建設現代化都市圈為目標，形成“城鎮化+高質量+同城化”三大評價板塊，建立發展水平指數、建設進程指數兩套評價體系，通過詳實數據和豐富案例對成都都市圈做了畫像。

　　指數研究成果表明，成都都市圈高質量發展水平位居中西部地區領先地位，城鎮化基礎不斷增強、發展質量效益持續提升、同城化水平優勢顯著，現代化都市圈初具雛形，正乘勢躍升邁步新征程。

　　同城化發展水平排名第3

　　在發展水平指數中，成都都市圈在九大都市圈中排名第5位，處于中西部領先地位，同城化水平優勢突出，屬于特色發展型都市圈。

　　記者注意到，這套評價體系有3個一級指標，成都都市圈在同城化發展水平一級指標橫向對比中，得分排名第3位，同城化發展進程領先其他特色發展型都市圈。成都中心城市引領帶動作用明顯，都市圈在統一市場、公服共享、合作機制等方面表現較為突出，同城合作不斷深化。

　　其中，成都都市圈軌道交通同城化走在全國前列。都市圈城市間平均城際鐵路班次數在橫向對比中排名第2，成都都市圈日開行動車134對、日均客流2.3萬人次，實現市域鐵路公交化。預計到2027年，成德眉資區域將成為全國首個中心城市到全部區域副中心城市均運營市域鐵路的都市圈。

　　建設進程指數采取2019-2021年都市圈全域數據進行縱向發展比較。以2019年為基期，成都都市圈三年來綜合得分持續提升，2020年、2021年增速分別達到10%、14%。

　　產業創新方面，成德眉資正在加強推動產業錯位協同和特色化發展。報告顯示，2021年成德眉資城市間制造業經濟聯系、服務業經濟聯系強度較上一年分別增長22.5%、22%。此外，成都都市圈共享成都國際物流港機遇，以“蓉歐+”班列打造西部陸海新通道重要節點，國際航空樞紐地位持續提升。

　　對外貿易方面，進出口總額2021年突破8000億元，增速達15.6%。公服共享方面，四市多措并舉推進教育醫療資源跨市配置，教育、醫療等公共服務領域投入逐年加大，民生支出占比2021年達67.2%，較2019年提高2個百分點，積極建設優質便民的幸福生活圈。

　　生態環境方面，成都都市圈生態聯防聯控聯治工作有序推進且取得良好成效，空氣質量優良天數比率逐年增長，生活方式向綠色低碳轉變，2021年新增建筑中綠色建筑占比達80.6%。

　　都市圈強中心特征明顯

　　作為都市圈的中心城市，成都核心地位突出且引領帶動輻射作用逐步提升。2021年成都常住人口和GDP占都市圈比重均顯著高于橫向對比其他8個都市圈的中心城市占比水平，都市圈強中心特征明顯。

　　成都一方面不斷集聚創新資源平臺，全力營造一流科技創新環境，建強都市圈科技創新核心；另一方面通過自貿試驗區向德眉資復制推廣18項自貿改革試驗經驗成果，引領都市圈整體推進更高水平對外開放。

　　隨著軌道上的都市圈加快打造，人口要素流動進一步便利，成都與德眉資三市間日均流動人次逐年加密，2021年成都與德眉資三市日均流動人次占都市圈全部跨城流動人次的97.1%。從經濟往來來看，成都處于經濟循環的核心地位，產品服務輻射帶動整個都市圈，非中心城市對成都制造業產業鏈發展的支撐作用越來越明顯，成都服務業尤其是現代服務業對德眉資三市的帶動作用也正逐步加強。

　　對于成都都市圈的發展潛力，上海財經大學長三角與長江經濟帶發展研究院執行院長張學良認為非常值得期待。成都都市圈發展看成都，區域內成都的龍頭地位明顯，未來可以繼續增強輻射帶動作用，以點帶線做好走廊經濟。

　　記者 李柯雨

　　(來源：成都日報)