人民網成都12月3日電 (王波)日前，四川省發改委、省教育廳、省市場監管局聯合印發了《關于加強義務教育階段學科類校外培訓收費監管的通知(川發改價格〔2021〕462號)》(以下簡稱《通知》)，明確了義務教育階段學科類校外培訓收費管理權限、收費標準、收費信息公開和資金賬戶監管等內容。

　　《通知》明確了收費管理權限，義務教育階段線下和線上學科類校外培訓收費屬于非營利性機構收費，依法實行政府指導價管理，由政府制定基準收費標準和浮動幅度。按照屬地管理原則，線下學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由市(州)人民政府制定；線上學科類校外培訓的基準收費標準和浮動幅度，由省發展改革委會同教育廳制定。培訓機構在政府制定的基準收費標準和浮動幅度內，確定具體收費標準。

　　《通知》要求，發展改革部門要以有效減輕學生家庭教育支出負擔為目標，以平均培訓成本為基礎，統籌考慮當地經濟發展水平、學生家庭承受能力等因素，合理制定基準收費標準和浮動幅度，其中，浮動幅度上浮不得超過10%，下浮可不限。區分線下和線上以及不同班型，分類制定標準課程時長的基準收費標準，收費計量單位“元/課時·人次”。班型主要可分為10人以下、10—35人、35人以上三種類型。標準課程時長，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例折算。建立收費政策評估和動態調整機制，適時對收費標準進行調整完善。

　　《通知》提到，要加強對屬地培訓機構的學科類校外培訓成本調查，嚴格核減不合理成本。培訓成本包括培訓機構人員薪酬、培訓場地租金、宣傳費、研發費用、固定資產折舊費以及其他費用。其中，培訓機構人員平均工資水平應正常合理，不得明顯高于統計部門提供的當地教育行業城鎮非私營單位就業人員平均工資；培訓場地租金和固定資產折舊費等，應當根據學科類校外培訓實際利用時長等因素，按合理方法和公允水平分攤核算；宣傳費按不超過學科類校外培訓銷售收入的3%據實核算。加強關聯交易審核，對明顯不符合公允水平的關聯交易，可開展延伸調查。積極推動培訓機構加快建立健全財務會計核算等制度，完整準確記錄線上、線下學科類校外培訓各項成本和收入，以及培訓人次、課時量、教師數量等經營情況。

　　《通知》要求，教育部門要督促培訓機構按照規定通過網站、收費場所、線上應用程序、公開媒體等途徑，將學科類校外培訓內容、培訓時長、收費標準、教師資質等信息提前向社會公開；將招生簡章、收費標準、教師資質等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關聯交易、政策執行等情況，于每年6月底前分別報送當地教育、發展改革和市場監管部門。要切實發揮好全國、省中小學校外培訓機構管理服務平臺作用，教育部門采取集中公示的方式，將屬地主要學科類校外培訓機構的辦學類型、辦學規模、收費標準等信息向社會公開。教育部門要加快制定學科類校外培訓內容質量、培訓進度、課時設置等標準規范，并向社會公開。

　　《通知》要求，教育部門要加強資金賬戶監管，校外培訓機構應開設唯一的預收費資金監管專用賬戶(以下簡稱“監管賬戶”)，所有預收費均應通過監管賬戶收取，不得在監管賬戶之外收取任何與培訓相關的費用。所收取的費用必須向家長開具統一的正式發票。

　　各地要推動培訓機構全面使用教育部和市場監管總局統一制定的《中小學生校外培訓服務合同(示范文本)》，嚴格履行合同義務，規范自身收費行為，不得以任何理由、任何方式提高或變相提高政府制定的培訓收費標準，不得在培訓費外另行收取資料費、材料費等其他費用。

　　各地市場監管、教育、發展改革等部門，要依職責加強對學科類校外培訓收費執行情況的監督；要暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各方參與監督。市場監管部門要依法嚴厲查處超過政府指導價收費，采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍、虛增培訓時長等方式變相提高收費標準，虛假宣傳、價格欺詐以及不按規定明碼標價等行為；對情節嚴重、性質惡劣的典型案例，要公開曝光。

　　《通知》要求，各地要于2021年底前出臺義務教育階段學科類校外培訓收費政府指導價管理政策，明確基準收費標準、浮動幅度以及具體實施時間。對面向普通高中學生的學科類校外培訓收費的管理，參照《通知》執行。