四川日報全媒體記者 任鴻 林嘉薇

　　9月16日，在第四屆中國(四川)國際養(yǎng)老服務業(yè)暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會開幕式上，省民政廳宣布啟動“時間銀行”試點。

　　什么是“時間銀行”？簡單來說就是“做公益、存時間、享服務”，通過志愿服務換取養(yǎng)老服務，由志愿者給高齡尤其是空巢老人提供看護、陪伴、助行、助醫(yī)等生活照料服務換取“時間”，在自己需要的時候可以用儲存的“時間”兌換養(yǎng)老服務，實現(xiàn)互助養(yǎng)老。

　　為何試點“時間銀行”？如何讓該制度有效運轉？在9月16日、17日舉辦的第五屆中國(四川)國際養(yǎng)老服務業(yè)暨養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇上，業(yè)內(nèi)人士和專家學者展開熱議。

　　為何試點？用好志愿服務資源來“養(yǎng)老”

　　“積極應對人口老齡化已上升為國家戰(zhàn)略。我們說科教興國戰(zhàn)略、健康中國戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略……但到了養(yǎng)老問題上，用了‘應對’二字。”論壇現(xiàn)場，重慶市民政局副局長徐松強直言不諱指出養(yǎng)老面臨的困境——“手長衣袖短”。

　　論壇現(xiàn)場，河海大學教授、老年保障研究所所長李靜表示，緩解養(yǎng)老服務供需矛盾突出問題，方法有很多，“時間銀行”是其中之一。

　　事實上，2019年出臺的《國務院辦公廳關于推進養(yǎng)老服務發(fā)展的意見》已提出，要大力培養(yǎng)養(yǎng)老志愿者隊伍，加快建立志愿服務記錄制度，積極探索“學生社區(qū)志愿服務計學分”“時間銀行”等做法。

　　李靜認為，“時間銀行”有3個功能——互助服務的推進器、志愿文化的孵化器、資源鏈接的平臺�！斑@些功能的發(fā)揮，有助于緩解養(yǎng)老服務供需矛盾。”

　　省民政廳廳長益西達瓦認為，啟動“時間銀行”試點，四川有基礎�！拔沂�60歲以上老人達1800余萬，其中有200多萬‘活力老人’。怎么發(fā)揮他們的作用？借助‘時間銀行’平臺，可以把老年志愿者這支人力資源隊伍應用起來�！�

　　如何試點？實現(xiàn)“保值”和“通兌”是關鍵

　　“‘時間銀行’本質是社會交換，應遵循互惠原則�！崩铎o表示，要講求回報性，有明確的預期回報值；要講求等價性，對志愿服務進行明確合理的定價；要講求保障性，讓存入的志愿服務保值。“在此過程中，政府的主導顯得尤為重要。政府的公信力，可提升群眾對‘時間銀行’的信任度�！�

　　益西達瓦也認為，通兌和保值是“時間銀行”的關鍵點。“以前四川多地都有類似的‘時間銀行’，比如綿陽實行的‘社區(qū)幣’。我們要做的就是將其統(tǒng)一起來，實現(xiàn)全省通兌。”

　　據(jù)介紹，四川的“時間銀行”試點，將建立“一個網(wǎng)絡”，開發(fā)“一個程序”，建立“一套機制”——“一個網(wǎng)絡”是指設立“總行(省級養(yǎng)老服務中心)-分行(市級民政部門)-支行(縣級民政部門)-服務網(wǎng)點(日間照料中心、養(yǎng)老機構等)”的四級“時間銀行”體系，全面覆蓋養(yǎng)老人群的需要；“一個程序”是指四川養(yǎng)老服務小程序開發(fā)統(tǒng)一“時間銀行”信息系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)供需對接、服務精準；“一套機制”是指探索設立時間銀行專項基金，建立健全“付出服務、積累時間、榮譽獎勵、兌換激勵、服務回饋”激勵機制，搭建政府、社會、市場、家庭資源多方合作，以志愿服務為核心、專業(yè)服務為支撐、互助共享為模式的老年人老有所為平臺。