四川在線記者 王培哲

　　“組建川渝滇黔長江上游珍稀特有魚類保護區保護聯盟。”全省林業和草原工作會議上，省林草局主要負責人在介紹今年的重點工作時，提到一個新計劃。

　　長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(以下簡稱自然保護區)涉及四川、重慶、貴州、云南四省市，面積超3萬公頃。其中，四川段面積近2萬公頃，有長江鱘、胭脂魚、圓口銅魚等國家重點保護珍稀瀕危水生動物和長江上游特有魚類80余種。

　　省林草局相關負責人介紹，跨四省市保護聯盟的組建工作已經啟動，正在研究具體方案。四川在線記者從宜賓、瀘州的多個保護管理站了解到，兩地已經在探索跨區域合作，取得了一些成果。

　　現狀：多個區縣探索開展跨省聯合巡護

　　梳理自然保護區內的“任務表”，禁捕退捕、生態修復、調查監測是主要內容，開展這些工作，跨部門協作是關鍵。

　　瀘州市林竹局相關負責人介紹，開展自然保護區巡護時，通常由農業部門牽頭，公安和漁政部門負責執法，林草部門主要負責河道兩岸生態修復、環境調查監測以及宣傳教育等工作。雖然自然保護區主管部門為林草部門，但實際操作中，不同部門的“話語權”都很重。

　　上下游、江兩岸的協同保護，也是四川省針對自然保護區開展的重點工作。

　　瀘州市合江縣，地處長江干流和赤水河交匯處，毗鄰貴州省赤水市，是四川省最早試點自然保護區跨省聯合巡護的地區之一。

　　1月30日，農歷正月初九，瀘州市合江縣自然保護區管理站，巡護員們正在為2月的聯合巡護做準備。與貴州省赤水市自然保護區管理站共同開展的聯合巡護，由兩地農業部門牽頭，圍繞赤水河流域展開，主要打擊偷捕活動，也會對保護區的基礎設施及生物多樣性開展檢查。

　　從聯合巡護的成果來看，2021年至今，自然保護區屬地范圍內，非法捕撈、非法采砂等破壞生態資源的違法案件數量逐年下降。

　　省林草局相關負責人表示，宜賓、瀘州13個區(縣)正在探索開展的聯合巡護工作，一方面提高了巡護的效率，實現了覆蓋水下、水上、兩岸的立體式管理，震懾了非法捕撈等行為；另一方面，也為交流學習執法經驗提供了平臺，對于提升保護能力起到了較好的作用。

　　方向：充實一線能力，加強跨地區交流

　　為鞏固既有保護成果，進一步提高保護成效，省林草局相關負責人表示，今年推動建設的自然保護區保護聯盟，將從充實一線人員隊伍建設、加強跨地區經驗交流等方面著手。

　　具體如何建設？

　　充實一線能力方面，瀘州市合江縣林業局相關負責人提出，希望完善機構配置，加強巡護人員專業能力培訓，補充一線巡護設施裝備。

　　省林草局相關負責人回應，由于水生生物自然保護區管理在專業能力方面的要求較高，涉及的區位和生境較為復雜，水上巡護執法必需的躉船和執法船(艇)等專用設施設備確實需要盡快補齊。

　　此外，目前不少保護區管理站設立在其他業務科室，下一步四川省將積極協調各個部門，推動單獨設立保護單位，提高監管專業性，同時爭取項目資金，提高一線巡護人員數量和裝備水平。

　　跨地區經驗交流方面，省林草局相關負責人告訴四川在線記者，今年將積極聯系重慶、云南、貴州三個省市，推動建立常態化聯合巡護和聯席會議機制，提高跨省市執法能力。“目前在宜賓、瀘州開展的跨省聯合巡護活動，已經積累了一部分經驗。下一步，要明確聯合巡護的辦法和機制，形成常態化共抓共管的局面。”

　　長期關注長江上游珍稀特有魚類資源保護，四川大學生命科學學院教授宋昭彬認為，建立保護聯盟的出發點仍然應該圍繞“保護”展開，可以參考大熊貓國家公園的跨省保護案例，從巡護、執法、司法等方面出發，建立多層次的溝通機制。