3月15日上午，四川省政府新聞辦在成都舉行“城鄉融合”系列新聞發布會第二場“加快補齊農村基礎設施短板 全面推進鄉村建設邁出堅實步伐”新聞發布會。

　　如何加快補齊農村基礎設施短板，全面推進鄉村建設邁出堅實步伐？這場新聞發布會從農村公路建設，人才、土地、資金等要素合理配置等方面給出答案。

　　今年將創建500個省級示范村

　　“近年來，四川省大力推進‘美麗四川·宜居鄉村’建設，農村衛生廁所普及率達到91%，農村自來水普及率達到89%，供電可靠率達到99.8%。”四川省農業農村廳黨組書記、廳長徐芝文介紹。在此基礎上，如何進一步打造功能完備、設施完善、富有特色的現代化鄉村？

　　徐芝文指出，力爭到2025年，鄉村建設取得實質性進展，農村公共服務水平持續提升，農村人居環境大幅改善，農村公共基礎設施管護機制基本建立，農村精神文明建設顯著加強，一批具有輻射帶動能力的中心鎮(村)加快建成。今年將啟動宜居宜業和美鄉村示范建設，創建500個省級示范村，積極爭創一批全國美麗宜居村莊。加快完成以片區為單元的鄉村國土空間規劃編制，全力實施農村道路、農村水利、農村清潔能源等工程，健全鄉村治理體系。

　　推動實現四個“一體化”

　　鄉村振興，交通先行。如何推動農村公路建設，助力破解城鄉融合發展的難題？

　　四川省交通運輸廳副廳長許磊表示，四川將重點實施“四大工程”，推動實現城鄉路網建設一體化、城鄉便民出行一體化、城鄉產業一體化、城鄉平安出行一體化這四個“一體化”。

　　具體而言，四川將建設撤并建制村硬化路2.4萬公里，建設通組路1.86萬公里。新增460個以上鄉鎮通三級及以上公路，到2025年實現全省85%以上鄉鎮通較高等級公路。同時，鼓勵各地推進建制村公路“單改雙”和錯車道建設。

　　另外，將實施鄉村振興產業路旅游路4000公里，到2025年實現具備條件的AAA級及以上景區和縣級及以上產業園區全部通四級雙車道及以上公路。同時，今年將基本消除人行索橋和村道路側安全隱患，加大危病橋改造力度，進一步提升農村公路安全保障服務水平。

　　推動科技人才向鄉村聚集

　　長期以來，四川省人才、土地、資金等要素主要由農村單向流入城市，如何推動人才、土地、資本等要素合理向鄉村配置？徐芝文在會上給出答案。

　　四川將加快培育鄉村本土人才、引導專業技術人才服務鄉村、鼓勵支持農民工返鄉創業，如推行編制在縣城、服務在鄉村的“崗編適度分離”機制，推動科技人才向鄉村聚集。四川將盤活用好農村承包地，深化省級第二輪土地延包試點，推動承包地有序流轉，促進農業適度規模經營。同時穩妥開展1市5縣農村宅基地兩項試點，出臺全省宅基地使用權流轉管理辦法，有序推進閑置宅基地和閑置農房盤活利用。同時，將加大財政投入，穩步提高土地出讓收益用于農業農村的比例，確保到2025年計提比例不低于10%。

　　改造升級2000張農村公辦養老機構床位

　　目前，四川省有980萬農村老年人和680萬農村未成年人，“一老一小”涉及每個家庭，是全社會普遍關切的民生問題，如何進一步健全農村“一老一小”群體的服務體系？

　　四川省民政廳副廳長蔣麗英表示，針對農村老年群體，我省已經搭建農村養老服務三級網絡，在縣級層面全面建立了農村留守老年人關愛巡訪制度，30余萬名農村留守老年人全部納入臺賬管理。

　　下一步，將改造升級2000張農村公辦養老機構床位，繪制養老機構布局“一張圖”，實施“三個一批”；建立孤寡老人精準識別和動態管理機制，開展關愛孤寡老人“愛心敲門”居家上門服務活動；開展失能老人照護行動，持續加強縣級失能老人照護機構建設，建設醫養結合示范中心，失能特困人員集中照護“應護盡護”。

　　針對農村未成年人保護，蔣麗英介紹，四川省將開展農村兒童監護風險等級評估，精準發現、及時干預、妥善處置監護風險等級較高的留守兒童；開展特殊困難兒童結對幫扶關愛，建立留守兒童等特殊困難兒童的“一對一”幫扶機制；開展“明眸皓齒·正心立身”健康工程試點，對留守兒童近視、齲齒、心理不健康、扁平足、脊柱側彎等疾病的預防、篩查、治療等進行減免；開展“五社聯動”助力未成年人保護工作試點，系統梳理留守兒童需求清單、服務清單，提供精準關愛服務。

　　今年規劃建設100個縣域醫療衛生次中心

　　四川是農村人口大省，但城鄉之間衛生健康事業仍存在發展不平衡不充分現象，如何進一步提升鄉村醫療衛生服務水平？

　　四川省衛生健康委副主任宋世貴表示，四川將進一步整合縣域醫療資源，推進深化醫療改革，“緊密型縣域醫共體建設統籌配置了縣域內的醫療資源，實行行政、信息、財務、藥品等多方面的統一管理，推動縣鄉兩級醫療機構錯位發展，讓患者真正能夠得到‘分級診療’和‘分層服務’。”下一步，還將重點推動各地實行醫保支付方式的改革。

　　四川在鄉村醫療基層陣地建設方面已有成效，如在全國率先提出以建設縣域醫療衛生次中心為抓手，打造中心鎮衛生院建設成為二級水平的醫院。目前，已首批建成167個次中心，為農村地區新冠病毒感染疫情防控發揮了重要作用。“十四五”期間，四川省共規劃建設400個左右的次中心，今年規劃建設100個次中心。

　　在推動服務拓展延伸，做實做細健康管理方面，宋世貴介紹，四川省還將實行分類、有償、差異化簽約，做實做細家庭醫生團隊簽約服務，實現全科與專科結合、上下結合。今年實現家庭醫生簽約重點人群覆蓋率要較去年提高2個百分點以上。 成都商報-紅星新聞記者 葉燕 呂佳羽