4月1日起,四川啟動實施失業(yè)保險基金統(tǒng)收統(tǒng)支省級統(tǒng)籌制度,在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一失業(yè)保險政策、基金收支管理、基金預算管理、經(jīng)辦服務管理和信息系統(tǒng)支撐,建立責任分擔機制。
“推進失業(yè)保險省級統(tǒng)籌,是深化社會保障制度改革的重要內(nèi)容,是促進失業(yè)保險制度可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。”四川省人社廳相關負責人表示。
統(tǒng)一失業(yè)保險政策。啟動實施省級統(tǒng)籌后,全省執(zhí)行統(tǒng)一的城鎮(zhèn)單位和職工失業(yè)保險政策,未經(jīng)省上授權(quán),各地不得自行出臺或調(diào)整基金收入、支出等政策。 現(xiàn)有失業(yè)保險參保范圍擴大至有雇工的城鎮(zhèn)個體工商戶及其雇工,鼓勵其以單位形式參加失業(yè)保險;參保單位繳費基數(shù)按照本單位職工個人繳費基數(shù)之和確定,職工繳費基數(shù)按照個人工資總額確定,繳費基數(shù)下限和上限分別為上年度全省城鎮(zhèn)全部單位就業(yè)人員平均工資(以下簡稱省平工資)的60%和300%。現(xiàn)行繳費基數(shù)下限低于省平工資60%的地區(qū),應在2025年年底前逐步將繳費基數(shù)下限調(diào)整到省平工資的60%。各地失業(yè)保險金標準統(tǒng)一按照當?shù)厝嗣裾_定的最低工資標準的90%執(zhí)行。繳費比例、保障對象、基金支出項目、轉(zhuǎn)移接續(xù)、失業(yè)保險待遇申領及停發(fā)條件等政策,繼續(xù)按國家和四川省現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。
統(tǒng)一基金收支管理。原有省級調(diào)劑金、各級累計基金結(jié)余和當期基金收入全部納入失業(yè)保險省級統(tǒng)籌基金,實行省級統(tǒng)一集中管理和使用。基金實行“收支兩條線”管理,全額繳撥,統(tǒng)收統(tǒng)支。
基金省級統(tǒng)支。基金支出項目包括失業(yè)保險金、繳納基本醫(yī)療保險費、喪葬補助金和撫恤金、職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼,以及國家規(guī)定或批準的其他項目支出。
統(tǒng)一基金預算管理。全省實行統(tǒng)一的失業(yè)保險基金預算管理制度。合理確定收支預算,提高預算編制質(zhì)量。嚴格預算執(zhí)行,規(guī)范支出項目、范圍和標準,提升基金預算管理水平。
統(tǒng)一經(jīng)辦服務管理。建立統(tǒng)一規(guī)范的失業(yè)保險經(jīng)辦管理服務體系,在參保登記、權(quán)益記錄、轉(zhuǎn)移接續(xù)、待遇領取等方面實現(xiàn)全省標準統(tǒng)一、流程規(guī)范、服務便捷、異地通辦。
統(tǒng)一信息系統(tǒng)支撐。構(gòu)建適應省級統(tǒng)籌的全省失業(yè)保險信息支撐體系,實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源省級集中管理,公共服務事項全省聯(lián)網(wǎng)通辦,業(yè)務經(jīng)辦和基金財務一體化監(jiān)管。
建立責任分擔機制。按照“統(tǒng)一收支、分級負責,權(quán)責對應、合理分擔”的原則,建立權(quán)利與義務相對應、事權(quán)與支出責任相匹配、激勵與約束相結(jié)合的責任分擔機制,合理確定各級政府對基金缺口的分擔辦法,共同確保各項失業(yè)保險待遇按時足額發(fā)放。
失業(yè)保險是指國家通過立法強制實行,由用人單位、職工個人繳費及國家財政補貼等渠道籌集資金建立失業(yè)保險基金,對非因本人意愿中斷就業(yè)而失去工資收入的勞動者提供一定時期資金幫助及再就業(yè)服務的制度,是社會保障體系的重要組成部分。記者 劉春華
(來源:川觀新聞)