記者今日獲悉,四川省水利廳、省發展改革委、財政廳、科技廳、經濟和信息化廳、住房城鄉建設廳、中國人民銀行四川省分行、省市場監管局、省機關事務管理局、四川省稅務局共同制定了《四川省關于推進合同節水管理實施工作的意見》(以下簡稱《意見》)。到2028年,合同節水管理成為四川重點領域實施節水改造的重要方式之一,各市(州)每年新增合同節水管理項目不少于1個。
據了解,合同節水管理是節水服務企業與用水單位簽訂合同,通過集成先進節水技術、提供節水改造和管理等服務,以分享節水效益方式收回投資、獲取收益的節水服務機制。
《意見》提到,四川合同節水管理重點領域包括公共機構、公共建筑、高耗水工業、高耗水服務業及包括高效節水灌溉、農村供水的其他領域,并通過節水效益分享型、節水效果保證型、用水費用托管型三種典型模式進行。同時,還可采取“效果保證+效益分享”“合同節水+水權交易”等新模式,鼓勵節水服務企業與用水戶創新發展合同節水管理商業模式。
如何落實合同節水管理?有哪些具體的政策舉措?《意見》明確,四川將強化水資源剛性約束,嚴格取水許可、計劃用水和定額管理,堅決抑制不合理用水需求。其中,將以用水定額核定水量做為上限,綜合近三年實際用水量和用水戶實際需求,從嚴確定納入取水許可管理用戶和公共供水管網用水戶計劃用水量。
同時,四川也將實施差別化水價政策。具體而言,將區分糧食作物、經濟作物、養殖業等,在終端用水環節探索實行分類水價,建立并落實好精準補貼和節水獎勵機制。同時,全面實行非居民用水超定額(超計劃)累進加價和居民生活用水階梯水價制度,分類統籌考慮供水成本、用水效率、承受能力、合理收益等因素,合理確定階梯水價,適度拉大分檔價差。
在推廣使用先進節水技術與產品方面,四川將鼓勵符合標準、技術成熟、質量過硬的節水技術、產品和裝備納入《國家成熟適用節水技術推廣目錄》《國家鼓勵的工業節水工藝、技術和裝備目錄》《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》等,并鼓勵金融機構對于采購使用納入國家相關推廣和指導目錄、水效等級高、通過節水認證的節水產品、技術和裝備的用水單位、節水服務企業等給予貸款優惠。
此外,合同節水管理項目中,節水服務企業能力也至關重要。《意見》指出,將鼓勵水利企業、節水設備制造企業、信息技術企業、高等院校、科研院所等,利用自身優勢,組建專業化節水服務團隊,按照《合同節水管理技術通則》及相關要求,面向市場提供節水服務,符合條件的節水服務企業還將評價入庫國家科技型中小企業,申報國家高新技術企業、“專精特新”中小企業。