原標題:四川:大力推進全過程人民民主建設
12月22日召開的省委人大工作會議,在參會代表中引發熱議。大家表示,省委人大工作會議是對全省貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和中央人大工作會議精神的再動員再部署,為全省人大工作厘清思路、明確任務、提出要求,為加強和改進新時代四川人大工作指明了方向。要認真學習、深刻領會,切實增強堅持和完善人民代表大會制度的思想自覺、政治自覺、行動自覺,大力推進全過程人民民主建設,不斷開創人大工作新局面。
進一步發展全過程人民民主
去年省人大常委會及時出臺關于依法做好新冠肺炎疫情防控工作的決定,解決了基層防控措施無法可依的問題。“決定的出臺送來了‘及時雨’,為全省取得疫情防控勝利奠定了堅實的基礎。”內江市委書記鄭莉認為,省委人大工作會議對黨委如何加強對人大工作的領導提供了指引,對各級人大及其常委會和人大機關工作也是極大的鼓舞和鞭策,將推動人大在立法、監督、代表等方面開創新局面、取得新成效。
今年,省人大常委會首次聽取了省監委專項工作報告。“監察機關是行使國家監察職能的專責機關,必須自覺接受人大監督,嚴格執行人大及其常委會制定的法律法規和作出的決議決定,落實好向本級人大常委會報告專項工作等制度安排,努力走出一條中國特色監察道路,不斷將監察體制改革的成果轉化為國家治理效能。”省紀委副書記、省監委副主任熊焱說。
進一步發展全過程人民民主,是新時代堅持人民代表大會制度、加強和改進人大工作的必然要求。如何發展全過程人民民主?攀枝花市委書記張正紅表示,將進一步完善市委重大決策、重大政策、重點工作、重大項目提前聽取人大意見、社會群眾意見的機制;在決策執行過程中加強人大代表監督作用發揮;在涉及全市重要規劃和謀劃方面,加強與人大溝通的力度廣度,確保人大代表知曉、參與。
提升地方立法的質量和效率
高質量立法是新時代對立法工作的新要求。眉山市委書記胡元坤表示,地方立法工作要遵循實事求是、科學立法的原則,提升地方立法的質量和效率。要加強黨委對地方立法工作的領導,緊扣黨委中心工作找準結合點著力點,為科學立法把好方向;要實事求是、全面深入做好立法調研,為科學立法打牢基礎;要嚴格執行立法、釋法、執法程序,為科學立法強化制度保障。
聚焦人民群眾美好生活新期待,服務促進共同富裕重大使命。省民政廳廳長益西達瓦表示,將深入把握全過程人民民主的深邃內涵,不斷夯實村(社區)服務載體,推動自治、法治、德治深度融合;發揮社會建設中“兜底性、基礎性”的民政作用,加強法規政策研究,加快推進未成年人保護、養老服務、社會救助等方面的立法進程;篤實踐行“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一”的依法行政價值導向,確保每一項工作都納入法治化軌道,確保每一分資金都用到最需要的地方。
“立法工作是人民群眾關注度高、社會治理需求大的一項工作職能,我們要加強人大立法工作的干部培訓和人才儲備,提升地方立法質量和效率。”遂寧市人大常委會黨組書記、主任周霖臨說,明年該市計劃對城市垃圾分類處理、城區農貿市場管理兩個領域開展立法工作。
不斷推動人大工作與時俱進
“省委人大工作會議指出,要深刻把握人大代表的重要職責定位,充分發揮人大代表主體作用。”省人大常委會委員、彭州市龍門山鎮寶山村黨委書記賈卿表示,將在集體經濟發展、鄉村振興等方面持續用力,不斷提高為群眾代言、為人民履職的質效,同時探索通過應用人工智能等新技術助力基層治理,推動全過程人民民主在基層發揮更大優勢。
會議指出,要深刻把握習近平總書記關于建設“四個機關”的重要要求,全面加強各級人大及其常委會自身建設。去年,“自貢人大代表”履職APP上線,實現了人大代表通過手機客戶端完成意見建議以及社情民意的辦理,助力快辦民生小事。在自貢市人大常委會黨組書記、主任譚豹看來,這是自貢市人大常委會探索適應“互聯網+”的履職新嘗試,“如今,直接鏈接代表和群眾,并將觸角延伸到人大代表之家、人大代表聯絡站、人大代表聯系點,實現線上線下意見收集‘一網通’的工作正在推進中。”
各級黨委要把人大工作擺在重要位置,完善黨領導人大工作的體制機制,堅持人大工作與中心工作統籌謀劃、整體推進,及時研究解決人大工作中的重大問題和重要事項,推動黨委領導人大工作走深走實。會議對各級黨委提出明確要求。對此,鄭莉表示,將抓引領、抓統籌、抓創新,堅持把黨的領導貫穿于人大工作全過程,全力支持人大依法履職盡責,不斷推動人大工作與時俱進。
記者 劉佳 李丹 陳松