兩會視線
今年政府工作報告提到，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局。
為何要推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局？如何推動？這成為代表委員熱議的話題。近日，記者邀請4位代表委員暢談各自看法。
代表委員建議
●鼓勵在有需要的地方多點擴容、高質量擴容
●鼓勵公立醫(yī)院進行綜合改革，因地制宜推廣一批醫(yī)改的新經驗
●繼續(xù)優(yōu)化配齊醫(yī)療設備，持續(xù)提升基層醫(yī)療人員診療水平，探索縣、市、省人民醫(yī)院之間的互聯(lián)互通和技術、人員交流
●加強人才培養(yǎng)，積極爭創(chuàng)國家級、省級臨床重點專科和醫(yī)療中心，打造一批市縣級臨床重點專科，努力提升服務質量和水平
●注意活用“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”方法，加強人才隊伍建設
資源均不均衡怎么衡量？
高質量發(fā)展不僅體現(xiàn)在醫(yī)療技術上，也體現(xiàn)在醫(yī)療服務的公平性、可及性等方面
“這幾年我國多措并舉，醫(yī)療資源不均衡現(xiàn)象有明顯改善，但優(yōu)質醫(yī)療資源在各省份、各地市仍不均衡，醫(yī)療質量水平仍參差不齊�！比珖舜蟠怼冉懈笔虚L張永說，經過三年疫情，群眾對優(yōu)質醫(yī)療資源的需求更大了，作出“推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局”的部署，是及時必要之舉。
全國人大代表、自貢市副市長陳張銘也有同感�！斑@一重點工作的部署正是我國堅持以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)，也是推動衛(wèi)生健康領域高質量發(fā)展的必然要求�！彼J為，高質量發(fā)展不僅體現(xiàn)在醫(yī)療技術上，也體現(xiàn)在醫(yī)療服務的公平性、可及性、反應速度、服務效率和服務價格等方面。
以“可及性”舉例，陳張銘介紹，我國醫(yī)護人員和醫(yī)療床位資源的供需匹配呈現(xiàn)明顯的地域性差異，北京、上海和江浙等經濟發(fā)達地區(qū)的人均醫(yī)護人員數(shù)量明顯多于其他省份，而東三省、陜甘寧等地區(qū)人均醫(yī)護資源偏少；優(yōu)質醫(yī)療資源仍匯集于經濟發(fā)達地區(qū)，上海、江蘇、浙江擁有的三甲醫(yī)院數(shù)量占全國總量的1/4，廣東三甲醫(yī)院數(shù)量相當于整個西北地區(qū)三甲醫(yī)院數(shù)量的總和。張永也在多次調研中發(fā)現(xiàn)，部分基層醫(yī)療機構醫(yī)療水平有待提高，存在基礎設施落后、人才匱乏、發(fā)展后勁不足等問題。
“推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局”的提出，還意味著衛(wèi)生健康領域的供給側結構性改革。“隨著經濟社會快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、人口老齡化進程加快，居民生活方式和疾病譜(將疾病按其患病率的高低而排列的順序)發(fā)生變化，需要建立層級預防、規(guī)范管理、分級診療的健康管理模式。不但要將優(yōu)質醫(yī)療資源延伸到有需要的地方，也需要在工作能力上順應疾病譜變化帶來的新需求、地方特點帶來的個性需求，還需在工作理念上引導全社會以治病為中心向以健康為中心轉變，從供給側引導需求方獲得更好的健康保障�！标悘堛懛治龅�。
進一步擴容下沉怎么干？
鼓勵在有需要的地方多點擴容、高質量擴容；鼓勵公立醫(yī)院進行綜合改革
推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，我國已有大量探索�！霸趪覍用�，我國設置有13個國家醫(yī)學中心，布局建設76個國家區(qū)域醫(yī)療中心，有效推動優(yōu)質醫(yī)療資源向群眾身邊延伸，減少跨省份、跨區(qū)域就醫(yī)；在省級層面，不少醫(yī)院通過‘一院多區(qū)’方式讓優(yōu)質醫(yī)療資源下沉；在縣級層面，多地探索緊密型縣域醫(yī)共體�！比珖舜蟠怼⑺拇ㄊ♂t(yī)學科學院·省人民醫(yī)院院長楊正林說。
四川大學華西廈門醫(yī)院是76個國家區(qū)域醫(yī)療中心之一。“四川大學華西廈門醫(yī)院去年門診已開業(yè)，今年住院部將正式開業(yè)�！弊〈ㄈ珖䥇f(xié)委員、四川大學華西醫(yī)院院長李為民透露，四川大學華西醫(yī)院還在海南三亞、西藏拉薩建立了國家區(qū)域醫(yī)療中心，將三個中心納入一體化管理，出臺鼓勵優(yōu)質專家外派、同質化管理等激勵措施。
“優(yōu)質醫(yī)療資源擴容，不是鼓勵單點擴容，而是鼓勵在有需要的地方多點擴容、高質量擴容�！睏钫终f。李為民同時表示，擴容過程中面臨對本部優(yōu)質醫(yī)療資源的稀釋、醫(yī)院運營可持續(xù)發(fā)展等挑戰(zhàn)。
國家醫(yī)學中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心在多省緊密布局的同時，我國800多個縣(市、區(qū))試點建設緊密型縣域醫(yī)共體。對此，陳張銘建議，“區(qū)域內”要做好優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，就要鼓勵公立醫(yī)院進行綜合改革，因地制宜推廣一批醫(yī)改的新經驗。楊正林則建議，要繼續(xù)優(yōu)化配齊醫(yī)療設備，持續(xù)提升基層醫(yī)療人員診療水平，探索縣、市、省人民醫(yī)院之間的互聯(lián)互通和技術、人員交流。
在支持臨床重點專科建設方面，張永和陳張銘都認為，要加強人才培養(yǎng)，積極爭創(chuàng)國家級、省級臨床重點專科和醫(yī)療中心，打造一批市縣級臨床重點�？�，努力提升服務質量和水平。
張永特別提醒，優(yōu)質醫(yī)療資源擴容過程中，要注意活用“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”方法，加強人才隊伍建設。“人才來了，不能只考核做多少臺手術、看多少病人，當?shù)匾惨钇脚_、創(chuàng)條件，支持人才在當?shù)刈鲠t(yī)療技術創(chuàng)新等，給予足夠的職業(yè)發(fā)展空間�！庇浾� 魏馮
