中新網(wǎng)四川新聞1月9日電 (鄒立楊 陳洪磊)四川省遂寧市大英縣是四川省第一批無差別綜合窗口“省內(nèi)通辦”省級(jí)試點(diǎn)地區(qū)。為解決企業(yè)群眾異地辦事存在的“多地跑”“折返跑”等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，該縣自2021年11月改革試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來，實(shí)現(xiàn)辦事模式從粗放型的“只進(jìn)一門”到精細(xì)化的“只跑一窗，辦兩地事”轉(zhuǎn)變。
通過規(guī)范設(shè)置綜合窗口、最大限度整合行政許可事項(xiàng)、優(yōu)化辦理流程等措施，全面推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的無差別受理服務(wù)模式，讓群眾好辦事、快辦事、辦好事。
緊盯重點(diǎn)省內(nèi)四市七縣(區(qū))508項(xiàng)事項(xiàng)通辦
2023年11月14日，鄧先生花費(fèi)了僅僅2個(gè)小時(shí)的時(shí)間就拿到了四川鑫鑫世紀(jì)建設(shè)工程有限公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“我們公司是從成都高新區(qū)遷移到大英縣，涉及到成都、大英兩地的審核、審批，原以為要花費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間、很大精力兩地往返辦理這件事，沒有想到會(huì)這么快，還特別方便，刷新了我對(duì)政府部門辦事速度的認(rèn)識(shí)。”鄧先生說。
這一速度的背后，得益于“省內(nèi)通辦”的開展，得益于市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、大數(shù)據(jù)中心等多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，通過實(shí)施審批流程再造，市場(chǎng)主體遷移登記“一件事”打破“準(zhǔn)遷-遷出-遷入-變更”串聯(lián)流程，將申請(qǐng)遷移、調(diào)檔、變更登記環(huán)節(jié)“三合一”，變“企業(yè)異地往返”為“材料內(nèi)部流轉(zhuǎn)”，辦理時(shí)間最快可達(dá)0.5個(gè)工作小時(shí)，極大地方便了企業(yè)辦事，節(jié)省了企業(yè)辦事時(shí)間。
“持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造高效便民的窗口服務(wù)體系，本來就是我們的重要工作。”大英縣行政審批局總工程師曾嵐說，無差別綜合窗口改革是推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下“最多跑一次”改革的重要內(nèi)容。
2023年11月，大英縣接受全省綜合窗口改革攻堅(jiān)行動(dòng)成效交叉檢查暨第一批無差別綜合窗口“省內(nèi)通辦”試點(diǎn)驗(yàn)收，得到驗(yàn)收組的一致好評(píng)。
目前，大英縣“一窗受理”事項(xiàng)達(dá)60%以上，行政許可“最多跑一次”事項(xiàng)占100%。而行政許可事項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)、便民服務(wù)事項(xiàng)及人員則按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐大廳。
據(jù)悉，2022年12月，大英縣與雅安市、綿陽(yáng)市、遂寧市、眉山市、成都市雙流區(qū)、綿陽(yáng)市安州區(qū)、眉山市彭山區(qū)、遂寧市蓬溪縣、遂寧市安居區(qū)、雅安市天全縣等地區(qū)簽訂了四市七縣(區(qū))“省內(nèi)通辦”框架協(xié)議，確定508個(gè)通辦事項(xiàng)(市級(jí)“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)129個(gè)、市縣(區(qū))兩級(jí)“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)81個(gè)、縣(區(qū))級(jí)“省內(nèi)通辦”事項(xiàng)298個(gè))，打造區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)，打破事項(xiàng)基層代辦和屬地辦理限制，實(shí)現(xiàn)辦事群眾“就近辦”“跨域辦”。
健全機(jī)制縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)一張網(wǎng)
“工傷保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)保都可以在這辦理哈。”2023年12月21日，大英縣象山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心一片忙碌，問詢處工作人員啞著嗓子心平氣和的回答群眾各類咨詢。年底，各個(gè)窗口辦件群眾增多，特別是涉及社保、醫(yī)保等與群眾生活息息相關(guān)的分類綜合窗口。
綜合窗口，顧名思義就是將按業(yè)務(wù)分設(shè)的窗口事項(xiàng)整合到一個(gè)窗口，群眾辦事不再需要多個(gè)部門間來回跑，只需到綜合窗口提交資料，就可辦理所有業(yè)務(wù)。
一項(xiàng)政務(wù)服務(wù)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)必有健全的機(jī)制為依托。大英縣在無差別綜合窗口改革試點(diǎn)中，無差別綜合窗口前、中、后臺(tái)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，按照“普通業(yè)務(wù)綜窗辦、特殊業(yè)務(wù)專窗辦”的方式，打造“4+6+N”綜合窗口板塊，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。
4大服務(wù)專區(qū)，是指無差別綜合窗口服務(wù)區(qū)、政務(wù)大百科服務(wù)專區(qū)、企業(yè)開辦服務(wù)專區(qū)、重大項(xiàng)目服務(wù)專區(qū)。6類分領(lǐng)域綜合窗口則是按社保、醫(yī)保、稅務(wù)、公安(戶籍、出入境)、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等六大領(lǐng)域設(shè)置的綜合窗口。N個(gè)特色服務(wù)專窗，包含惠企政策、一件事一次辦、跨域通辦、“辦不成事”反映等窗口。
同時(shí)，因地制宜，聚焦政務(wù)服務(wù)向基層延伸，著力建設(shè)縣鎮(zhèn)村三級(jí)便民服務(wù)體系一張網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心、村(社區(qū))便民服務(wù)室均設(shè)置綜合窗口，方便群眾“就近辦”。
“以辦理普通道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證為例，市民可以到無差別綜合窗口服務(wù)區(qū)的窗口遞交申請(qǐng)資料，窗口受理后，將資料通過政務(wù)服務(wù)大廳通用管理系統(tǒng)推送至相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，當(dāng)天就能辦理好。”大英縣行政審批局副局長(zhǎng)陳建平說。
截至目前，大英縣已在全縣成體系構(gòu)建縣鎮(zhèn)村三級(jí)“無差別綜合窗口”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，就近可辦事項(xiàng)達(dá)800余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了城市(農(nóng)村)15分鐘步行(騎行)全覆蓋，有效破解過去企業(yè)群眾辦事路程遠(yuǎn)、成本高等問題。
據(jù)了解，從2022年1月到2023年12月，無差別綜合窗口共受理各類辦件10000余件，辦理等候時(shí)間平均縮短60%，申請(qǐng)材料減少了40%。
大英縣行政審批局黨組書記、局長(zhǎng)張建國(guó)介紹，下一步大英縣將繼續(xù)按照“先易后難”“先高頻后低頻”的原則，優(yōu)先將與群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)的高頻事項(xiàng)統(tǒng)一納入到無差別綜合窗口受理辦理，整合關(guān)聯(lián)度高的依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)從部門內(nèi)部小改革到跨領(lǐng)域業(yè)務(wù)協(xié)同，加快實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域無差別綜合窗口受理。(完)
