12月23日上午，在省委統戰部3號樓會議室里，準備發言的中自環保科技股份有限公司董事長陳啟章正了正身子，拿出準備好的發言材料，打開話筒。坐在他四周的，是省委統戰部主要領導，以及來自省發展和改革委、經濟和信息化廳、科技廳、人力資源和社會保障廳、生態環境廳等十多個省級單位的負責人。在會議室大屏幕里，還有成都、德陽、廣元、樂山、達州、眉山市委統戰部的負責同志在分會場聆聽。

　　這是省委統戰部組織的第六次四川省委統戰部部長與民營企業家溝通協商“面對面+鍵對鍵”活動，陳啟章是第一次參加。令他沒想到的是，他在會議上提出了爭取參與配套成渝地區汽車產業鏈，希望政府能幫助協調企業、商會拓展業務等建議，會上相關部門負責人馬上就做了回應表態并立即交辦。

　　今年8月，為深入貫徹習近平總書記關于促進“兩個健康”的重要論述和中央統戰工作會議精神，按照中央“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”決策部署，充分發揮統戰優勢，積極引領民營企業家共渡發展難關、共破發展難題、共謀發展大計，省委統戰部創新開展了省委統戰部部長與民營企業家“面對面”和“鍵對鍵”活動。

　　這是一個怎樣的活動？有何背景緣由？它是怎么運行的？又取得了哪些成效？日前，記者進行了調查了解。

　　緣起

　　為了幫企業高效解決實際困難

　　10月28日，雅安百圖高新材料股份有限公司董事長許軍參加了第三次“面對面+鍵對鍵”活動。彼時，許軍的企業在經營中面臨不少問題。首先是生產要素的保障，8月，由于四川遭遇罕見的高溫少雨天氣，企業被迫停產了一段時間。“希望能將我的企業納入省級或市級天然氣和電力保障供應白名單。”許軍說，作為雅安的一家準上市企業，還希望政府能在政策支持和人才引進方面給予幫助。

　　參會后不久，許軍的企業就被納入了雅安市的生產要素供應白名單，“這種形式非常務實，讓企業講出自身困難，一些困難在現場就得到了解決，非常不錯。”

　　真正高效地幫助企業解決實際困難，正是省委統戰部開展“面對面+鍵對鍵”活動的初衷。

　　“我們主要有3個方面的考慮。”省委統戰部相關負責人介紹，首先是穩定民營企業發展預期的需要。今年以來，在本就復雜的國內國際形勢和經濟下行壓力加大的情況下，四川又接連遭受多輪疫情和極端天氣沖擊，廣大企業特別是民營企業生存發展面臨較大困難。統戰部門作為黨聯系對接民營經濟的重要部門，有責任主動助企“消腫袪疴”、掃清頑瘴痼疾、廓清發展迷霧、破解發展難題、增強發展信心。“主動靠前、勇于擔當是穩定發展預期的固本之策。”

　　同時，活動是構建親清政商關系的需要。省委統戰部相關負責人說，企業發展靠政府引導、政府服務效能靠企業促進。推動構建新型親清政商關系，既要“背對背”抓好各自“分內事”，更要“面對面”聽取解決企業發展過程中“惱心事”，坦率、真誠溝通是融洽親清政商關系的有力之舉。

　　此外，活動也是促進“兩個健康”的需要。黨的二十大報告提出，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長，重申經濟統戰工作的主題。省委統戰部相關負責人介紹，“面對面+鍵對鍵”活動創新經濟統戰工作形式，建立統戰部部長全程主持、企業現場“出題”、相關部門現場“作答”、統戰部門跟蹤督辦的運行機制，依托省委統一戰線工作領導小組，有力推動形成政府各部門間相互協同、共同助企紓困的工作格局。而且，活動也成為向民營企業家宣講中央精神和省委決策部署的好時機。黨的二十大精神、省委十二屆二次全會精神、中央統戰工作會議精神宣講學習都先后納入到歷次“面對面+鍵對鍵”活動議程中，成為促進“兩個健康”的有力抓手。

　　正是基于這3個方面的考慮，8月9日，首次四川省委統戰部部長與民營企業家溝通協商“面對面+鍵對鍵”活動在成都舉行，15位民營企業家參會，圍繞優化營商環境、推進轉型升級、增強發展活力等方面提出了問題和建議。

　　出招

　　“問題清單+責任部門+督導落實”機制推動

　　有了好的初衷，要將活動真正辦好、辦出成效仍然是一個不斷探索完善的過程。這從活動的形式變遷就可見一斑。

　　8月9日舉行的首次活動其實只有“面對面”，15位企業家都是受邀到現場參會。9月22日第二次活動時，由于受到省內疫情影響，活動首次采用了“鍵對鍵”的形式，企業家們通過線上視頻發言，活動同時首次在德陽、眉山、資陽、宜賓設立分會場，也首次邀請相關商協會的代表參會。10月28日第三次活動時，“面對面+鍵對鍵”的形式最終確定。省委統戰部和各省級單位(部門)負責人在主會場出席，企業家們根據實際情況現場或線上參會，各分會場組織觀摩學習。12月5日的第五次活動又有創新，首次舉辦了涉藏州縣專場。

　　省委統戰部本著“擔當作為、依法依規、實事求是、多方協同、竭力破解、協商督辦”的原則，專門制定了《四川省委統戰部部長與民營企業家溝通協商“面對面”和“鍵對鍵”活動的實施辦法(試行)》，成立了以省委統戰部和省工商聯相關處室組成的活動工作組。根據《辦法》，活動組織“企業+相關行業部門+企業所在地統戰部”負責人參加，以小范圍懇談會的形式每月組織一次，每次邀請10到15名民營企業家參加，視情況擴大商協會層面觀摩，采取“問題清單+責任部門+督導落實”機制推動解決問題。

　　12月初，四川俊業農業科技有限公司董事長周俊英第一次聽說“面對面+鍵對鍵”活動，“當時統戰部和工商聯在組織企業報名，我覺得機會難得就馬上報了，沒想到真被選上了。”

　　什么樣的企業能受邀參加活動？省委統戰部相關負責人介紹，為確保參會企業的廣泛性和提出的問題建議有的放矢有深度，省委統戰部牽頭，協同省工商聯、經濟和信息化廳、省僑辦、省經濟合作局等相關部門，遵照“大中小規模兼顧、一二三產業齊備、港澳臺僑資體現”的原則確定受邀企業。

　　在綜合研判當前民營經濟發展態勢，系統分析行業領域面臨的基本形勢的基礎上，省委統戰部和相關部門堅持問題導向，突出短板弱項，立足省情及企業或行業領域發展難以破解的困難，精心梳理企業問題建議，通過集中會診、篩查，形成問題清單并反饋相關行業部門，行業部門“備課”后，圍繞該行業領域情況再“見微知類、深耕細作”，確保“問與答”的深度對接。

　　在12月23日的活動上，周俊英提出企業關于融資方面的訴求，迫切希望有農業方面的專項貸款。在充分準備之下，會上相關部門立即就拿出了方案，由省地方金融監管局和農發行四川省分行兩位負責人親自對接。“效率真是太高了。”周俊英說。

　　“充分聽取企業意見建議、有針對性地回應是活動組織的關鍵。”省委統戰部相關負責人介紹，每次“面對面+鍵對鍵”活動都長達4個小時甚至更長，確保參會的企業都有充分的機會表達訴求，提出建議。

　　“每次活動現場的氣氛都非常熱烈，很多問題都直擊要害，甚至非常尖銳。”一位多次參加活動的市州統戰干部感慨。

　　每次活動都采取“三方”會談的方式，企業代表們逐個發言，暢談在助企紓困政策落地、保護知識產權權益、加強對企金融支持、優化市場營商環境等方面的意見建議及企業在生產經營中遇到的問題或困惑。

　　針對每一位代表的發言，省委統戰部主要領導都現場釋惑解疑、宣講政策，并就困難問題、產業發展等為市州和民營企業出謀劃策、排憂解難。

　　同時，省市相關部門負責人也現場回應企業家問題或建議，并認真記錄需要待辦事宜，確保件件有著落、事事有回音。整個活動現場，議程流暢高效，直面問題建議、真心紓困解難、真誠互動交流。

　　“僅僅是現場的熱烈氛圍還遠遠不夠，跟蹤落實才是確保‘面對面+鍵對鍵’活動質效的關鍵。”省委統戰部相關負責人介紹，為確保議定事項有效落實，省委統戰部設置抓落實工作領導小組辦公室，1名副廳級領導干部任辦公室主任，抽調6名骨干力量組建工作專班，實現抓落實工作專班機制化運行，從工作層面保證抓落實工作事有人管、責有人擔。

　　每次現場活動結束后，活動中提出的所有問題建議都立即轉入督辦環節。根據議定事項，對需要督辦事項及時啟動督辦程序，以省委統一戰線工作領導小組辦公室或抓落實領導小組辦公室的名義，分別向有關省直部門和市州黨委統戰部發出《商請落實函》或《交辦清單》，逐個問題建立工作臺賬并予以督辦、通報。截至目前，省委統戰部已先后將針對26家單位的61個問題建議列入督辦名單。涉及問題建議的部門反饋辦理情況后，省委統戰部指導省工商聯采取適當形式向民營企業溝通反饋，適時開展回訪，確保活動機制閉環運行。

　　見效

　　“由點帶面”打造民營經濟統戰工作品牌

　　9月下旬，四川華南信息產業股份有限公司董事陳波參加了第二次“面對面+鍵對鍵”活動。活動中，他提出了關于融資環境和營商環境等方面的問題，還特別提到企業面臨的賬款拖欠問題。

　　“有些問題拖了很久都沒辦法解決。”陳波說，活動結束后不久，在統戰部門的協調下，部分問題立即得到了解決，“我希望這個活動能持續下去。它解決的是一個個的實際問題，在法律政策的允許范圍之內，這種解決問題的方式很好，開了一個先河。”陳波說。

　　正如陳波所說，解決企業面臨的一個個實際問題，是“面對面+鍵對鍵”活動舉行以來取得的最直接的效果。

　　四川新蓉電纜有限責任公司在活動中提出了企業房屋產權證遲遲未能辦妥的問題，在活動現場立即得到回應解決。“好醫生”商標受到侵權，“德恩云造”平臺推廣難、原材料供應不充足、專精特新小巨人企業補助資金到位不及時等問題也在活動現場得到相關部門現場答復交辦。

　　許多企業提出的建議，例如關于加快構建川渝特高壓交流目標網架、通過保險保障增加涉農貸款規模、盡快規劃啟動原料藥中試研發平臺建設等建議，相關部門也現場承諾專題研究、限期答復。

　　省委統戰部統計的數據顯示，已經舉行的6次“面對面+鍵對鍵”活動中，共有71家企業現場參加，共提出問題建議154個，其中問題70個、建議84條。18家商協會組織所屬225家會員企業進行了網上觀摩。企業提出的問題建議集中在企業經營過程中權益保護、產業政策咨詢、融資、經營成本、營商環境等領域。截至目前，省委統戰部共協調56個部門(單位)辦理推動解決問題51個，占比約73%，推動76條建議全部采納。尚有27個問題正在推動解決過程中，其中有10個問題相關部門和企業已達成共識，形成解決方案。

　　“在促成解決許多民營企業‘急難盼愁’問題的同時，我們‘以點帶面’，推動相關部門出臺系列措施，解決一些系統性的問題。”省委統戰部相關負責人介紹，以活動作為抓手，省委統戰部牽起省民營經濟統戰工作協調機制的頭，凝聚成員單位合力共為、競相服務民營企業。

　　在民間投資方面，省民營辦牽頭出臺《進一步促進民間投資發展的若干舉措》，針對民間投資“不能投、不愿投”“缺項目、缺資金”等問題，提出公平競爭、項目推介、融資支持等方面“19條”政策舉措。金融支持方面，省工商聯、經信廳、科技廳、商務廳、工行四川分行等聯合舉辦助企紓困金融政策解讀會，開展“制惠貸”“園保貸”“服保貸”等專場對接活動。法律維權方面，打破部門壁壘，建立法院、檢察院、公安、司法部門民營企業合法權益保護“綠色通道”，形成業務聯系一體化服務機制，讓侵權行為得到快速處置、合理解決。

　　省委統戰部相關負責人介紹，自“面對面+鍵對鍵”活動開展以來，省級各相關部門結合貫徹省委“拼經濟搞建設”決策部署，也紛紛創新工作舉措。例如省市場監管局探索實施“首違不罰”、包容審慎監管模式，用“柔性”執法助企紓困。省發展和改革委等部門從8月開始在全省范圍內開展為期4個月的涉企違規收費專項整治行動。

　　在省級層面的率先示范帶動下，“面對面+鍵對鍵”活動也在各個市州統戰部門推廣開來。

　　12月7日，樂山市“兩個健康”黨政企“面對面”暨司法護航民營經濟溝通協商懇談會在樂山市中級人民法院舉行。樂山市委統戰部、樂山市中級人民法院負責同志與當地民營企業家座談交流，分享民營企業法律風險防范和權益保護案例，并聽取意見建議，現場解疑釋惑。

　　省委統戰部相關負責人介紹，自今年8月以來，全省21個市州和部分縣(區、市)都舉辦了類似活動，“各地參照省級做法，逐步把‘面對面’+‘鍵對鍵’活動打造成優化營商環境、推動高質量發展的統戰工作品牌，真心實意為企業依法依規辦實事、辦好事，贏得民營企業信賴，增強了企業家謀發展、做實業的決心。”

　　底伊樂 記者 付真卿