中新網四川新聞10月29日電 (吳平華 范祖維 何海翔 )鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革(下文簡稱兩項改革)后，撤并鄉鎮閑置下來的國有資產和村集體資產如何處置？兩項改革“后半篇”文章工作開展以來，宜賓敘州區按照“統籌兼顧、綜合利用、分類處置、創新盤活”的總體思路，采取“5+4”盤活工作法，分類盤活鎮村閑置公有資產。當前，鎮村公有閑置資產盤活率達96.22%，在全市縣區中排名第一。

　　走進柏溪街道喜捷便民服務中心，服務中心內群眾休息區、填單區、咨詢服務臺等便民服務設施完備，村民們正在服務中心辦理相關業務。中心一側，“兩村一社”的便民服務站點正在提升改造之中，完成后，將打造出標準化的集中便民服務站點，為柏溪街道新龍村、落帽村和喜捷社區的村民提供更加高效、便捷的辦事服務。

　　“自從便民中心擴建以后，設施設備更完善了，我們辦事更方便、更快捷。”村民唐仕杰一邊辦理業務一邊說道。

　　喜捷便民服務中心是原喜捷鎮政府辦公大樓。鄉鎮行政區劃調整后，喜捷鎮并入柏溪街道，鎮政府辦公大樓便閑置了出來。“在盤活鄉鎮國有資產中，我區通過充實辦公用房一批、改作公益用房一批、支持產業發展一批、市場化處置變現一批、補充國有資本一批等“五個一批”方式來分類盤活鎮村閑置資產。”敘州區財政局副局長岳紹良介紹到。

　　按照“五個一批”模式，在盤活鄉鎮國有資產中，敘州各鄉鎮因地制宜出妙招。

　　柏溪街道在盤活原喜捷鎮留下的公有資產上做到精打細算。“我們把空余的房子利用起來，有的作為武裝應急物資儲備室，有的作為巡警中隊辦公室。”喜捷便民服務中心主任李明華說。

　　樟海鎮在盤活樟海鎮隆興便民服務中心時進一步強化便民屬性。“便民服務中心擴大以后，辦公區域變大，增設了很多設備和設施，可辦理的項目也增加了很多，比如農機補貼、農民種糧補貼、退伍軍人等業務。同時還增設了群眾休息區、育嬰室等，改善群眾辦事環境。”樟海鎮隆興便民服務中心主任蔣文宇說。

　　另外，在盤活村級活動陣地上，敘州區結合各村便民服務體系、公益事業建設和集體經濟發展等需要，探索通過便民服務提升一批、公益事業改建一批、集體經濟使用一批、市場運營開發一批等“四個一批”模式分類盤活撤并村活動陣地等閑置資產。

　　兩項改革后，原樟海鎮和豐村和原金馬村合并成為新的和豐村。因世界樟海景區建設和管理需要，樟海鎮和豐村辦公點搬入景區內的新黨群服務中心，原和豐村黨群服務中心便閑置了出來。

　　“依托鄉村旅游，村兩委把村小和村辦公室的閑置資產租賃給金農公司辦農家樂，以原黨群服務中心的使用權入股，金農公司出資裝修并負責日常經營管理。村上每年獲得固定分紅3萬元，并按比例分紅經營效益。村上將這筆資金用于公共服務和公益事業發展，更好助推鄉村振興。”和豐村黨支部書記朱興榮說道。

　　據了解，截至目前，敘州區清理鎮村公有閑置資產共344宗，其中鎮級閑置國有資產142宗，村集體閑置資產202宗，現已盤活331宗。

　　為更好實現盤活鎮村公有資產，敘州區進行了系統、詳細地謀劃。敘州區財政局副局長岳紹良介紹：“下一步，我們將對照政策要求，對資產清單進行再審視、再梳理、再優化。對照目標，全力進行推進，主動到鄉鎮指導，深入推進工作，對標工作目標、任務清單和交賬清單的新要求，采取有力措施，力爭工作有的新態勢和新的局面，做到新突破，推動工作做實做新。打造亮點，進行示范引領，結合各鄉鎮實際情況，特別是在柏溪街道、觀音鎮、樟海鎮形成典型經驗和做法，抓特色、出亮點，達到以點帶面、以點促面、以點興面的目的，推動工作做活做優。”(完)