中新網四川新聞11月5日電 (劉剛 吳立梅 曾凡川)今年以來，自貢市富順縣針對城鄉結合部新型社區治理存在的問題，探索“織密一張網、完善一套機制、打造一種模式”的工作法，推動基層黨建與社區治理同頻共振、深度融合，打造城鄉結合部新型社區自治共治聯合體。

　　黨建引領，織密治理網格。切實發揮黨組織戰斗堡壘和廣大黨員先鋒模范作用，抓關鍵強突破，創新網格化治理路徑，確保“黨建+網格”向縱深發力。激活“神經末梢”做強網格，推進黨組織向居民小區、樓棟延伸，設立樓棟黨小組35個，指導18個居民小區成立業委會或自管委，健全“街道大工委—社區大黨委—小區黨支部—樓棟黨小組”四級組織體系，“全覆蓋”改造社區黨組織服務陣地，暢通黨組織聯系服務群眾“最后一公里”；靠前“集成化服務”做深網格，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動，主動對接市場監管、稅務、司法等部門，開展“法治宣傳進社區”活動，為群眾、小微企業提供法律咨詢、人才招聘等多元化綜合服務17次，盤活社區閑置資產，實施親民化改造項目3個，完善便民服務、養老服務、社工服務、志愿服務等功能，增強群眾的幸福感、獲得感；用好“數字化平臺”做實網格，依托基層治理最小單元，探索“網格+網絡”管理服務模式，高質量運行“智慧指揮中心”治理“城市病”，實現網格力量配置多元化、網格事項清單標準化、網格服務公開親民化、網格治理運轉扁平化、指揮調度平臺統一化，為網格一線精準服務提供支撐。

　　多方聯動，完善治理機制。富順縣理順工作機制，注重整合黨員、網格員、執法人員、縣級責任部門等群體治理力量，著力推動治理重心下移，推動專項整治釋放治理效能。牽頭組織與新型社區治理工作關系最為密切的18個部門，定期召開了聯席工作推進會2次，研究推進共駐共建、社區治理工作，并根據社區梳理的40余項“一社區一策”問題責任清單，實行“清單制+責任制+銷號制”管理，倒排工期，咬緊時間節點，掛賬銷號，確保整改工作落地落實；整合政法、民政、街道等部門力量，構建起以社工、網格員、志愿者等為主體的協同治理隊伍，明確其職責范圍，加強教育培訓，嚴格考核獎懲，不斷提高服務群眾、處理問題的能力，解決好社區網格化服務管理“誰來干”“干什么”“怎么干”的問題；夯實“三塊基石”，筑牢社區、社會組織、社工人才三項社區治理基礎，推廣“社工＋志愿者+網格員”服務聯動模式，開展群眾“點單”、社區“開單”、社治辦“發單”、部門“接單”、群眾“評單”的“五單服務法”，惠及3萬余人，社區綜合服務能力明顯增強。

　　三治并進，提升治理成效。深入踐行新時代“楓橋經驗”，持續發動群眾、充分依靠群眾、全面服務群眾，讓群眾成為社會治理的參與者、受益者和評判者。依法健全村(居)監委會、村(居)民代表、村(居)民小組長等群眾組織，有序推進6個城鄉結合部新型社區專項整治，探索三級“書記院壩會”“海棠夜釋”等載體，加快補齊新型社區治理短板。全面推進社會心理服務體系試點，建成6個社區心理咨詢室，開展“陽光親人陪伴項目”等活動，服務各類人群心理健康2余萬人次，群眾參與感、獲得感顯著提升；依托新時代文明實踐站(所)和青少年宮，開展繪畫、禮儀、播音等專業培訓200余人次，深化社區治理。組織社區干部、志愿者等群體集中開展愛國衛生運動、“清潔除塵”、文明城市創建等活動，調動群眾環境整治積極性，示范引領居民文明素質提升，塑造和諧向上的“新市民”精神；“全覆蓋”選配“一村(社區)一輔警”和“一社一法律顧問”，依托社區矛盾糾紛調解站，開展法治咨詢、法治宣傳等普法活動，引導居民自覺學法、守法、遵法。探索組建社區矛盾調解委員會，構建人民調解、行政調解、司法調解三級矛盾糾紛化解機制，及時就地調處矛盾糾紛，確保“矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位”，強化社區治理法治保障。(完)