作者：珙縣縣委副書記、縣長 劉毅

　　當前，百年變局疊加世紀疫情，經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。就珙縣而言，面臨交通基礎落后、產業轉型遲滯、公共服務薄弱、城市更新緩慢等主要困難，加之各種要素日趨收緊，縣域經濟社會發展面臨的風險挑戰明顯增多，亟須切實調整發展理念、科學把握發展節奏、更加注重社會民生，從時代發展的大勢中拓寬視野和格局，堅定實心干事、科學作為，務實走出一條新形勢下的高質量發展路徑。

　　突出“穩”字醒腦  注重項目建設脈絡清晰、節奏可控

　　年初，珙縣全面核算2021年資金盤，綜合考量上級各項指標任務、縣本級財承和債務空間，合理預安排2022、2023、2024三個年度項目資金，動態保持縣域經濟社會良性可持續發展。

　　與此同時，基于當前緊缺型經濟帶來的諸多壓力，根據縣情實際進一步明晰當前和今后一段時期項目盤重點鋪排：在產業發展上突出道路交通基礎和縣經開區產城一體化建設，民生補短板突出提升軟實力，城市建設突出拆舊危補功能等城市更新，抓實教育、醫療、出行、消費等品質服務提升和各功能區順暢銜接，鄉村振興突出有基礎的農業產業橫向拓面和縱向提質，推動中心鎮適度擴大規模、中心村向更高層次發展，引導農村人口集中居住。

　　突出“實”字明目  注重有限資源科學配置、合理調度

　　科學把握硬建設推進與軟實力提升、經濟發展與民生改善的適配度，實打實摸清縣域人口底數、年齡結構和流動趨勢，科學配置資金、土地、人才等要素，切實提升管理服務軟實力和民生可達性增量。精準布局養老機構、醫療床位、教育學位，合理配置農貿市場、文化休閑、體育健身和疫情防控等公共服務設施。

　　更加注重弱勢群體關愛和向隱蔽戰線賦能，千方百計提升農村小規模教學點免費營養餐標準，力所能及擴大免費疫苗接種范圍，加大艾滋病防治和吸毒人員排查管控資金安排。探索建立發展性財政回流機制、發展性國資信用應用市場化機制，推動資金良性有序循環。增設項目綜合服務中心，綜合考量經濟效益和社會效益，全面論證項目可行性、必要性、落地性，加強項目生成、謀劃、包裝和可研等全生命周期指導和監管。

　　突出“干”字提神 注重政府運轉科學高效、有序有力

　　珙縣總體面臨“交通銜接不暢但呼之欲出，即將融入新的經濟地理版圖；城市先天不足但骨架成型，正朝著小巧精致的方向發展；產業鏈條偏短但優勢明顯，有后發先至的資源稟賦潛力”等三大發展實際，縣域經濟社會發展頭緒多、壓力大，加之縣級基層政府工作明顯呈現一些新的變化，新冠疫情防控、公共應急事件處置等牽一發動全身的情形越來越多，原有條條體系響應時有失靈失序，亟須在現有框架下依法依規進行流程優化和再造。

　　針對困難和挑戰，著力構建科學高效的政府決策機制、邊界明晰的層級管理機制、銜接有序的系統運行機制、權威實用的工作督導機制，更加注重專業化思維和行政化效能，不斷提升政府決策能力和水平，減少流程空轉與無意義消耗，增強各條塊工作的運轉協同度，凝聚全縣力量再接再厲、攻堅克難，在新的征程中譜寫縣域經濟社會良性可持續發展新篇章。(完)