中新網四川新聞4月8日電 (余心蕊)近年來，四川省德昌縣突出黨建引領，探索“睦鄰共建”城市基層治理新模式，通過網格“近鄰”、物業“暖鄰”、服務“聚鄰”、固本“為鄰”，切實把黨建工作優勢和活力轉化為基層治理效能和動力，不斷提升民眾獲得感、幸福感、安全感。

　　“網格化管理是基層社會治理工作的著力點，是切實打通基層治理‘最后一公里’的有效手段。”德昌縣委常委、政法委書記、社會工作部部長賴仕江介紹，德昌縣已全面構建“縣—鄉—村—綜治網格—微網格”5級網格化服務管理工作體系，按照10戶-50戶為基本單元劃分“微網格”2218個，配備專職網格員60名、兼職網格員90名、“微網格員”2218名。

　　此外，德昌縣積極探索“鄰街同管、鄰院同建、鄰里同創、鄰居同責”四鄰同治，打通街與街、樓與樓、戶與戶溝通障礙、情感隔閡，社區“大黨委”結合主題黨日建立社區“集中服務日”，每月固定一天開展服務活動。截至目前，網格員隊伍累計開展各類公共服務10919件，排查整改治安隱患3741件，調解網格內矛盾糾紛1523起。

　　走進德昌縣龍陽御府小區，郁郁蔥蔥的景觀綠化，干凈整潔的路面環境，整齊劃一的停車場地，別致的紅色黨建標志從小區入口處一直延伸到黨支部活動室。

　　“該小區實行的是‘社區黨組織+小區黨支部+業主委員會+物業服務企業+黨員(網格員)’五級治理體系。”德州街道香城社區黨委書記張龍珠介紹。

　　德昌縣按照“成熟一個、建設一個、帶動一片”的工作思路，推動小區黨組織應建盡建，建立小區黨支部6個；深化老舊小區治理，積極推動老舊小區改造和黨員帶頭自治，選聘“黨員樓長”52名，打造“社區+網格+小組+樓棟”四級治理模式。

　　為推動社區“大黨委”聯席會議常態化、長效化，德昌縣吸納與社區治理密切相關的9名轄區單位副職作為“大黨委”兼職委員，健全社區“大黨委”聯席會議機制，實行“微網格提出問題、物業收集議題、社區破解難題”，形成“問題反饋—資源統籌—效果跟蹤”工作閉環。今年，聯席協商解決網格反映問題100余個。

　　同時，聚焦民眾“急難愁盼”問題，著力構筑黨組織引領下的社區居委會、業主委員會、物業服務企業共同參與的三方聯動格局。堅持以小區黨支部為核心，組織協調物業公司、業主委員會、小區黨員以及居民代表等多元化力量聯系服務群眾常態化，累計收集意見建議81條，協調解決問題78項。

　　近年來，德昌縣大力推動黨組織和黨員工作下沉，常態化開展“雙報到、雙評價”服務，發動轄區內60余家機關企事業單位、61個“兩新”組織約1000余人，示范帶動轄區居民參與宣傳教育、志愿服務、環境衛生整治等共建活動210余次，全力構建區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的城市基層治理新格局。

　　積極推廣“書記進家門”“樓棟遍訪”“敲門行動”等做法，發揮社區內黨員干部、退休干部、退役軍人、在家大學生等各類人員特長，組建志愿服務人才隊伍10支，帶動300余人常態化開展鄰里守望、信訪矛盾化解、普法宣傳、流浪救助、心理疏導、平安建設等志愿服務，做到“工作奉獻在單位、生活服務在社區、爭先創優作表率”。

　　積極探索以社區為平臺、以社會工作者為支撐、以社會組織為載體、以社區志愿者為輔助、以社會慈善資源為補充的“五社聯動”基層治理新模式，充分發揮縣級平臺統籌協調、專業賦能、項目指導等方面的功能。通過聯動70家社會組織、2個街道社工站、7個社區社工室，開展夜間巡邏、環境衛生整治、文化體育活動等志愿服務100余次，服務人次3000余人。

　　德昌縣嚴格落實社區黨組織書記、居委會主任“一肩挑”，進一步優化社區隊伍結構，目前通過社會工作者職業資格考試的持證社會工作者82名，通過考試聘用社區專職工作者9名。深入開展能力提升培訓，分層分類舉辦基層黨組織書記普遍培訓班、基層骨干黨員普遍培訓班2期384人次。

　　對黨群服務陣地進行開放式、親民式、共享式改造提升，創設社區書屋、心理撫慰室等10余個功能室，面向黨員群眾提供日間照料、幼兒托管等服務；利用“三官一律”工作團隊，依托“鳳鳴”調解室、“格格”調解室、“庭停”調解室等陣地，打造群眾家門口的“舒心驛站”，構建“群眾點單、社區下單、人民調解委員會接單”的矛盾糾紛化解機制，幫助社區解決群眾投訴500余起。

　　下一步，德昌縣將緊抓黨建引領這條主線，用黨建“繡花針”穿起基層治理服務千條線，積極探索黨建引領基層治理“德昌路徑”。(完)