去年印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》針對水利領域提出，研究推進跨區域重大蓄水、提水、調水工程建設，增強跨區域水資源調配能力，推動形成多源互補、引排得當的水網體系。
近日，水利部、國家發展改革委在評估成渝地區雙城經濟圈水安全現狀和水安全保障形勢的基礎上，印發《成渝地區雙城經濟圈水安全保障規劃》，從國家層面為川渝水利合作謀篇布局。
當前，就如何執行好這份成渝地區雙城經濟圈水利“施工圖”，川渝兩地正在行動。
總體如何布局？
用“雙圈、兩翼、四屏、多廊”，建“多源互補、引排得當”的成渝水網體系
“這幾年，川渝跨界河流的水生態正持續向好。”最近，省河湖保護和監管事務中心綜合處處長李亞昕在整理今年前10月川渝跨界河流水質材料時發現，平灘河、姚市河、龍臺河等多條川渝跨界河流的水質，較去年同期有所改善。
川渝兩地河流星羅密布，僅流域面積50平方公里以上的跨界河流就達81條。近年來，川渝兩地成立川渝河長制聯合推進辦公室，推動跨界河流聯防共治，取得了積極成效。
“看到成績的同時，也必須清醒認識到，川渝兩地在水安全、水生態及水治理等領域仍存在不少短板。”水利廳相關負責人表示，成渝地區雙城經濟圈水利發展不平衡不充分的問題依然存在。以水土流失為例，中度及以上水土流失面積占成渝地區總面積的11%，主要分布在四川遂寧、南充以及重慶云陽、開州等地。
“推動區域高質量發展，亟需解決好水問題、防控好水風險、保障好水安全。”上述負責人介紹，在此背景下，規劃針對不同區域水安全保障存在的短板和薄弱環節，提出構建“雙圈、兩翼、四屏、多廊”的水安全保障總體空間布局。
其中，“雙圈”為重慶都市圈和成都都市圈，“兩翼”分別為北翼(即川東北、渝東北)、南翼(雅安、樂山等地區)，“四屏”指以盆周的岷山—邛崍山—涼山、米倉山—大巴山、武陵山、大婁山等四片為重要生態屏障，“多廊”則是以長江干流及其重要支流等為廊道。
通過規劃的實施，到2035年，成渝地區雙城經濟圈范圍內“多源互補、引排得當”的成渝水網體系基本建成，水利基本公共服務均等化水平明顯提高，水治理體系和治理能力現代化水平明顯提升，高效綠色、安全可控、協同融合、智慧現代的水安全保障格局基本形成。
川渝如何合作？
防汛減災是重頭戲，形成川渝一體化洪水蓄泄格局
打開中國地圖，多條大江大河從四川浩蕩東流，進入重慶后幾乎一馬平川，沒有多少大型的水庫進行攔蓄。
“上游四川對水利工程的調度，為下游重慶的防洪減災提供很大的幫助。”重慶市水利局水文與水旱災害防御處處長宋剛勇回憶起去年7月，川渝兩地水利部門聯手應對涪江、嘉陵江洪峰的一幕。
當時，四川通過調度亭子口水庫、武都水庫等大型水利工程盡力攔洪削峰，重慶則調度潼南城區下游的航電樞紐工程進行泄流，以減少電站尾水上游水位的頂托。
“川渝水利合作，防汛減災是重頭戲。”水利廳相關負責人介紹，在規劃中，“完善流域防洪減災體系”單獨成為一個章節，并從優化防洪格局、加快防洪控制性水庫建設、加強城市防洪排澇能力建設等六個方面布局，保障防洪安全。
規劃指出，兩地將根據長江流域綜合規劃、長江流域防洪規劃等要求，針對長江上游水情、工情新變化和新問題，統籌成渝地區雙城經濟圈內外、上下游、干支流洪澇關系，堅持“蓄泄兼籌、以泄為主”的防洪治理方針。
具體來說，將以重慶中心城區、合川區，四川樂山市、瀘州市、宜賓市、成都市金堂縣、達州市渠縣等江河交匯城市為關鍵防護對象，優化洪水出路，全局性謀劃、戰略性布局防洪控制性水庫，因地制宜實施分洪工程，整體性推進長江干流綜合整治和支流防洪體系建設，形成川渝一體化洪水蓄泄格局。
“到2035年，成渝地區雙城經濟圈范圍內將建立起有效的流域防洪體系。”上述負責人說。
供水安全如何保障？
加快重點工程建設，川渝供水網絡豐枯互濟
最近，位于崇州市的李家巖水庫徐家槽料場熱火朝天。“我們正加快施工進度，確保水庫早日建成投用。”施工方現場負責人表示。
李家巖水庫是成都“第二水源”。目前，成都都市圈范圍內的用水主要是靠都江堰水利工程從岷江引水，年均引水約100億立方米，超過岷江年均來水量70%。
“現代水利已從‘農業的命脈’提升為以農業水利為基礎的經濟水利、社會水利、生態水利和要素水利的‘大水利’，必須加快構建現代水網體系。”水利廳廳長郭亨孝表示，想要保障供水安全，優化水資源配置是重要內容之一。
針對區域內水資源空間分布與生產力配置不匹配的現狀，規劃明確提出，要加快區域水網重大工程建設，保障供水安全。在成渝地區推動形成豐枯互濟、多源互補、安全高效的供水網絡，增強水資源調配能力和戰略水源儲備能力。
針對成都都市圈，規劃提出，要堅持開源和節流并舉，以岷江、沱江天然水系為基礎，以都江堰、玉溪河人工渠系為補充，以紫坪鋪等水源調控工程為結點，加強本地水源與外調水源互聯互通，打通大渡河與岷江間跨流域水資源配置通道，提升區域江河渠系水網動力。
成都都市圈還將依托成德眉資同城化綜合試驗區加快城鄉供水安全保障體系一體化布局，形成西水東引、多源互補的水資源配置格局，為建設經濟發達、生態優良、生活幸福的現代化都市圈提供水利支撐。
工程建設也是一大抓手。
在涉及四川的部分，規劃明確要按照統籌規劃、分期實施的原則，加快向家壩灌區一期等重點工程建設，有序推進引大濟岷、毗河供水二期等重大工程前期工作，力爭盡早開工建設。
水利廳相關負責人表示，未來我省將堅持“確有需要、生態安全、可以持續”的重大水利工程論證原則，加快重大水資源配置工程建設，增強跨區域水資源調配能力，促進水資源供給量質齊增、合理配置。記者 邵明亮
