近日，記者從省河長制辦公室獲悉，從2023年開始，我省將在21個市州全面推廣基層河湖管護“解放模式”。

　　什么是“解放模式”？為什么要在全省全面推廣？將如何推廣？

　　破題：創建基層河湖管護機制

　　元旦假期，雅安市名山區百丈鎮解放村月亮湖畔的河湖廣場上，不少游客在此拍照打卡，盡情享受冬日的湖光山色。

　　“幾年前，月亮湖還是一個灌溉功能嚴重萎縮的小水庫，垃圾漂浮、面源污染嚴重。誰能想到，依托月亮湖的美景，村里已經開起了15家農家樂。”百丈鎮黨委書記秦超俊表示，月亮湖的變化得益于當地在河湖管護方面的機制創新——“解放模式”。

　　“解放模式”是我省河湖長制推進中形成的一項基層河湖管護的典型經驗。過去，解放村共設立村級河湖長3名。隨著游客增多，3個村級河湖長既要巡河、打撈漂浮物，還要開展河湖長制宣傳，人手不足。此外，隨著村民、游客河湖保護意識增強，大家反映的一些河湖問題沒有一套規范的處理、解決機制，不利于相關問題的及時解決。

　　2021年，在部、省、市等多級水利部門指導和支持下，一場基層河湖管護的改革與探索在解放村展開，以“河長引領、三隊協同”為思路，探索構建了“一室三隊一超市”(一個河長工作室，黨員志愿巡護隊、巾幗志愿宣傳隊、河湖保潔隊三支隊伍，一個鄉風文明生態超市)的村級河湖管護體系，系統總結出村民河湖管護“三不四要”(不亂扔、不亂排、不亂占，要自覺、要勸導、要反映、要共享)等制度。

　　“河湖長制實施以來，在全省各級各部門共同努力下，我省大江大河面貌得到全局性、根本性轉變。”省河長辦副主任劉銳表示，相比大江大河，人們對身邊的小溝小溪重視不足、認識不夠，致使農村河湖功能衰減、水域岸線侵占、水環境惡化等問題長期存在，而“解放模式”很好打通了基層河湖管護的“最后一公里”，讓農村河湖治理水平和能力顯著提升。

　　推廣：要融合地方特色積極創新

　　隨著解放模式在名山區、雅安市逐步推廣，當地農村河湖水生態環境顯著改善。2022年，我省又部署在成都市、攀枝花市、德陽市、遂寧市、巴中市、眉山市、甘孜州等7個市州選取一定數量的村(社區)進行“解放模式”創建。

　　在結合自身社會經濟條件基礎上，各地的創建工作也各具特色。例如，眉山市青神縣蘭溝村成立“村集體＋工商資本”的管理公司，市場化運作河湖管護；巴中市南江縣西廂村成立由退休老干部、“兩代表一委員”、群眾代表組成的“河湖評議隊”，收集群眾意見，定期對村級河湖管護工作評分……

　　“‘解放模式’的示范效應日益顯現，影響力也進一步擴大。”劉銳介紹，通過前期在7個市州的試點推廣，各地紛紛建立健全基層河湖管護體系，有效解決了一批農村河湖存在的突出問題。

　　為此，省河長辦研究決定，2023年將在全省21個市州全面推廣基層河湖管護“解放模式”，并在11月底前全面完成推廣。此外，為確保“解放模式”推廣工作順利進行，此項工作將被納入今年全省河湖長制進駐式督查和年度工作考核的重要內容。

　　“推廣絕不能照抄照搬。”劉銳特別提醒，“解放模式”是對基層河湖管護體系的有益探索，是參考答案而非標準答案，各市州要不斷反思和創新，在“解放模式”基礎上融合地方特色做法，找到最本土的河湖管護模式，確保取得實效。

　　“解放模式”在全國的影響力也不斷擴大。水利部已將相關典型做法納入中組部河湖長制網上專題班和全國基層河湖保護監管能力培訓班授課內容，黃河水利委員會也建議將四川基層河湖管護體系建設的經驗在黃河流域各省(區)進行推廣。

　　“‘解放模式’正成為我省除川渝河湖長制合作之外，又一項全國性河湖長制典型經驗。”省河長辦相關負責人表示。(記者 邵明亮)