生態環境保護川渝攜手全面發力
頂層設計一體擘畫
●共建成渝地區雙城經濟圈“六江”生態廊道
●簽訂落實生態環境保護合作協議130項
●共建“兩岸青山·千里林帶”完成營造林超1000萬畝
機制創新跨界治理
●在全國首創成立川渝聯合河長辦
●開展重點區域大氣污染防治聯動
●建立全國首個新污染物環境風險省際聯防聯控機制
●在全國率先開展跨省“無廢城市”共建
共探綠色轉型發展新路
實施碳達峰碳中和聯合行動
兩省市碳市場累計交易近9000萬噸
達成全國首單跨省取水權交易
累計建成45個國家生態文明建設示范區
16個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地
12月上旬，川渝兩省市人大常委會協同助力成渝地區雙城經濟圈建設第六次聯席會議在瀘州舉行。會上開出的2025年兩地協同立法合作清單中，長江生態環境保護被擺在突出位置。
川渝共處長江上游，隨著成渝地區雙城經濟圈建設持續推進，兩地在生態領域的合作，已從初期的工作機制探索上升至協同立法、一體推進的高度與深度。不僅如此，川渝兩地還在頂層設計、機制創新和協同發展等方面持續發力，積極構建長江上游生態保護大格局，為推動成渝地區生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展，交出一份亮眼成績單。
一體擘畫 生態文明建設全面加快
成渝地區雙城經濟圈建設，離不開綠色發展的“底色”。如何一體擘畫生態文明建設，成為決定未來成渝地區雙城經濟圈建設“成色”的關鍵之一。
頂層設計是推進生態文明建設的重中之重。2021年10月，中共中央、國務院印發的《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出，全面加快生態文明建設，建立健全國土空間規劃體系，形成人與自然和諧共生的格局。
隨著規劃綱要的印發，一系列決策部署相繼出臺，推動成渝地區雙城經濟圈生態文明建設取得顯著進展和積極成效。其中，川渝兩省市提出成渝地區雙城經濟圈“六江”(長江、嘉陵江、烏江、岷江、沱江、涪江)生態廊道建設規劃，推進生態共建共保，筑牢長江上游重要生態屏障。
“‘六江’生態廊道建設充分銜接了規劃綱要，對推動區域生態保護和修復工作具有戰略性、指導性作用。”四川省自然資源廳廳長徐志文說。
重慶市規劃和自然資源局局長扈萬泰表示，通過優化國土空間體系，促進經濟社會發展與資源環境承載力相適應，推進毗鄰地區環境污染聯防聯治，能有效推動成渝地區生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展�！斑@是川渝兩地堅持‘共抓大保護、不搞大開發’方針的具體行動�！�
在一系列制度規范的指導下，五年來，川渝兩地堅持生態優先、綠色發展，全面加快推進生態文明建設，簽訂落實生態環境保護合作協議130項，人與自然和諧共生格局加快形成。與此同時，川渝兩地還統籌建立實施生態環境分區管控制度，協同落實長江“十年禁漁”，共同建設“兩岸青山·千里林帶”，完成營造林超1000萬畝。
機制創新 加強污染跨界協同治理
“今年4月，我們下發一批川渝跨界河流協同處置問題清單，兩地立即安排整改，不到一個月就形成整改解決方案�！苯眨ㄓ搴娱L制聯合推進辦公室工作人員譚興念介紹，川渝流域面積50平方公里以上的跨界河流有81條。為協調解決跨區域、跨流域、跨部門的河湖治理問題，兩地在全國首創成立川渝聯合河長辦，互派干部開展集中式辦公。
除了成立川渝聯合河長辦進行協調外，川渝兩地還對跨界河流開展聯防聯治。在達州市大竹縣觀音鎮，這里的銅缽河河水清澈。銅缽河是長江4級支流，流經重慶市梁平區和四川省達州市大竹縣、達川區。過去，這條河一度污染嚴重。
為了給銅缽河“刮骨療傷”，川渝兩地簽署聯防聯治協議，印發川渝聯防聯治方案，建立完善覆蓋市、區、鄉鎮三級的聯席會商、聯防共治等機制，銅缽河最終實現從“黑臭”水質到水清岸綠的轉變。
銅缽河的“蝶變”，是川渝共護一江碧水的縮影。五年來，兩地通過聯防聯控、共建共享，跨界河流“四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)現象得到全面遏制。以2023年為例，長江干流四川段水質繼續保持在Ⅱ類，25個川渝跨界國控斷面水質達標率為100%。此外，川渝跨界河流聯防聯控作為成渝地區雙城經濟圈區域協作18條經驗做法之一，向全國推廣。
“接下來，兩地將深化合作，鼓勵指導毗鄰地區聯合開展跨界美麗幸福河湖建設，努力在全國率先建成一批具有西部特色、川渝辨識度的跨界美麗幸福河湖�！彼拇ㄊ『娱L制辦公室相關負責人表示。
不只是共護一江碧水。五年來，川渝兩地在生態環境保護上全面發力——開展重點區域大氣污染防治聯動，建立全國首個新污染物環境風險省際聯防聯控機制，首創危險廢物跨省轉移“白名單”制度……特別是在跨省“無廢城市”共建方面，川渝在全國率先開展跨省“無廢城市”共建，兩地25個省(市)直部門聯合出臺“無廢城市細胞”建管規程、評估指南等，細化“無廢工廠”“無廢小區”“無廢學�！钡�15大類18個小類“無廢城市細胞”的評估細則、達標要求。
深化合作 共探綠色轉型發展新路
在重慶工作的貨車司機楊同華，每隔一段時間就要往返于成都、重慶之間。由于他所駕駛的貨車“動力芯”用上氫能源，自去年起，他前往成都的路線改為“綠色”物流專線。
構建綠色產業體系，是成渝地區共筑長江上游生態屏障的重要舉措。針對交通運輸這個能源依賴度高的行業，川渝同時把目光投向高效率、零排放的氫能源。自2021年“成渝氫走廊”啟動建設以來，成渝兩地已投運多輛氫燃料電池汽車。
“去年，我們公司在自貢市建設了氫能重裝物流園，作為成渝城際氫運輸支點�！睎|方電氣集團東方鍋爐股份有限公司董事長林光平介紹，未來，該公司將加速加氫站點布局，吸引產業鏈伙伴，助力成渝地區雙城經濟圈氫生態做實做深。
積極探索綠色轉型發展新路徑，除構建綠色產業體系外，川渝兩地還在跨省市排污權、水權、用能權、碳排放權交易等方面深化合作。其中，川渝實施碳達峰碳中和聯合行動，啟動川渝碳中和聯合服務平臺，重慶兩江新區、四川天府新區攜手打造氣候投融資示范先行區，兩省市碳市場累計交易近9000萬噸。今年12月，川渝兩地還達成全國首單跨省取水權交易，為全國生態產品價值轉化發揮積極示范引領作用。
不僅如此，川渝兩地還共同印發長江經濟帶發展負面清單實施細則，開展能源綠色低碳高質量發展協同行動，累計建成45個國家生態文明建設示范區、16個“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。
川渝兩地經信部門相關負責人表示，接下來，兩地將把握“推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控”發展趨勢，建立健全工業經濟綠色低碳循環發展體系，培育壯大綠色低碳產業鏈供應鏈，實現降碳、減污、擴綠、增長協同推進，加快推動工業綠色低碳轉型發展。
記者 邵明亮 張蒙
(來源：四川日報)
