時間,記錄著忠誠為黨護黨的足跡;
歲月,鐫刻下全力興黨強黨的擔當。
這些年,習近平總書記舉旗定向、掌舵領航,對黨的建設和組織工作提出一系列新理念新思想新戰略,引領新時代組織工作取得突破性進展、發生格局性變化。
這些年,習近平總書記多次親臨四川視察指導、作出系列重要指示,殷殷囑托領航興川大計,如山厚愛沐浴巴蜀兒女。習近平新時代中國特色社會主義思想的“四川篇”,指引巴蜀大地展現出中國式現代化的萬千氣象。
緊跟新時代治蜀興川事業步伐,黨的十八大以來,全省組織系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,全面貫徹落實習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線,聚焦主責主業,突出問題導向,強化擔當作為,推動理論武裝、選賢任能、強基固本、育才聚才各項工作全面上水平、取得新成效,匯聚起譜寫中國式現代化四川新篇章的組織偉力。
舉思想之旗 鑄政治之魂
旗幟指引方向,核心領航未來。時間回溯到2017年,正處于全面建成小康社會決勝階段的四川,迎來新時期加強領導班子思想政治建設的指導性文件——由省委出臺的《關于旗幟鮮明講政治進一步加強領導班子思想政治建設的意見》。
為加強換屆后領導班子和干部隊伍建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展,我省從8個方面明確25條具體措施,切實把黨中央關于旗幟鮮明講政治、加強領導班子思想政治建設的重大要求,具體化為四川實踐、形成長效機制。
這是一個生動的縮影。2017年10月,習近平總書記在黨的十九大報告中把黨的政治建設納入黨的建設總體布局,并強調“把黨的政治建設擺在首位”;4個月后,習近平總書記到四川視察,作出“著力加強黨的政治建設”等重要指示,指明了四川加強黨的政治建設、思想建設的方向。
把黨的政治建設擺在首位,持續用黨的創新理論凝心鑄魂。四川堅持以黨的政治建設為統領,教育引導廣大黨員干部把黨的創新理論轉化為推進事業發展的強大動力和實際成效,讓堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”成為全省廣大黨員干部的自覺行動。
認真落實堅決維護黨中央集中統一領導的規定,加強對黨忠誠教育,健全黨對各級各類組織全面領導的制度;換屆后及時出臺以政治建設為統領加強市縣領導班子建設的意見,制定領導干部政治素質考察考核辦法,建立領導干部政治素質檔案……以政治統領鑄牢對黨忠誠,四川讓黨員干部始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,自覺在黨的旗幟下團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。
按照黨中央統一部署,扎實抓好黨內集中教育;聚焦學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神、對四川工作系列重要指示精神,制定實施習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂計劃;今年4月以來,高標準、高質量組織開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育……以理論武裝強化凝心鑄魂,四川推動廣大黨員干部讀原著學原文悟原理,不斷筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵。
把黨的創新理論作為各級黨校(行政學院)的首課、主課、必修課,每年分層分類對黨員干部開展全覆蓋輪訓;在全國率先開展縣級黨校分類建設改革,推動聯合共建四川長征干部學院,建立政治理論“凡提必考”“凡任必測”制度;廣泛開展“沿著習近平總書記的四川足跡”“黨課開講啦”等活動,創新開展“書記龍門陣”主題壩壩會、“黨員開會了”主題黨日活動等,以培訓提能錘煉過硬本領,四川推動廣大黨員干部力行學思用貫通、知信行統一。
興賢能之治 成發展之勢
黨的干部是黨的事業的骨干。政治路線確定之后,干部就是決定因素。
2021年6月29日,建黨百年之際,我省5名干部獲評全國優秀縣委書記。這是對實干者的極大褒獎,更是對我省干部隊伍建設的鼓舞。
褒獎與鼓舞不止于此。在隨后的換屆中,中央組織部表彰的5名全國優秀縣委書記全部提拔重用,符合條件、實績突出的原貧困縣黨政正職全部提拔重用。
黨的十八大以來,四川牢牢抓住干部這個決定的因素、關鍵的少數,把建設一支高素質干部隊伍作為推動治蜀興川事業發展的重中之重,引領全省上下把習近平總書記對四川的戰略擘畫一項一項變為美好現實。
適應黨和國家事業發展需要,聚焦成渝地區雙城經濟圈建設、省委重大發展戰略,堅持事業為上選人用人;圍繞全力以赴拼經濟、搞建設,制定出臺推進領導干部能上能下實施細則、事業單位領導人員管理辦法,完善干部綜合考核評價體系和結果運用機制,認真落實激勵干部新時代新擔當新作為的實施意見……四川認真貫徹新時代好干部標準,持續糾正“四唯”用人偏向,完善干部選拔任用制度體系,以鮮明的用人導向激勵廣大干部擔當作為。
加強對“一把手”和領導班子監督,嚴格執行保持市縣黨政正職任職穩定規定,規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,對干部“苗頭性”問題一對一約談提醒,對“一報告兩評議”、年度考核較差單位集中通報、掛牌督辦……四川堅持嚴字當頭加強管理監督,打出系列“組合拳”,健全管思想、管工作、管作風、管紀律的領導干部從嚴管理體系。
接續實施優秀年輕干部人才遞進培養和新時代治蜀興川執政骨干遞進培養計劃,認真落實黨政領導班子建設規劃綱要;啟動實施年輕干部“紅色薪火工程”,大力實施川渝互派年輕干部、優秀年輕干部實踐提能、民族地區年輕干部歷練、黨外干部實踐鍛煉等專項計劃……2021年領導班子換屆時,縣(市、區)黨政領導班子中,40歲左右年輕干部占比提高至29.8%。
聚天下之才 匯創新之力
人才是強國之本、圓夢之基。2023年7月,習近平總書記來川視察時強調,“在推進科技創新和科技成果轉化上同時發力”“著力打造西部地區創新高地”。這指明了新征程上四川實施創新驅動發展戰略、努力實現彎道超車的突破點。
深入實施新時代人才強省戰略,大力集聚愛國奉獻的優秀人才,堅定扛起推進高水平科技自立自強的四川擔當,是全省組織系統一直以來努力的方向。黨的十八大以來,四川堅持黨對人才工作的領導,強化政治引領和政治吸納,以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方,推動形成天下英才聚天府、萬類霜天競自由的人才發展環境。
加快建設創新人才集聚高地。2021年以省委名義召開高規格人才工作會議,升格組建省委人才工作領導小組;持續舉辦“海科會”“全球青年學者論壇”等重大活動,推動省校戰略合作“朋友圈”擴大至35家;優化實施“天府峨眉計劃”“天府青城計劃”,制定落實加強和改進新時代人才工作的若干措施、“科創十條”等重大政策。目前,17個國家(全國)重點實驗室實現優化建設,4個方向天府實驗室實現實體化運營。
推動人才發展雁陣格局加快成勢。布局構建全省“1+3+N”人才發展雁陣格局,創新制定“1+3”核心區建設人才支持政策保障清單,出臺推進成都平原經濟區人才一體化發展“十條措施”,分兩批次建設縣(市、區)人才工作先行區,四川“頭雁引領”“三翼驅動”“多點支撐”的人才發展雁陣格局正加快形成。
厚植近悅遠來人才生態。抓住人才發展體制機制改革“關鍵一招”,制定出臺關于分類推進人才評價機制改革的意見、擴大高校院所醫療衛生機構人事自主權、擴大高校和科研院所科研自主權等“一攬子”政策,開展“唯帽子”問題治理,深化科技領域“包干制”“揭榜制”改革試點,授予人才專項事業編制,用好“特設崗位”招才引才,推行“定向評價、定向使用”基層專業技術職稱制度。堅持和完善黨委聯系服務專家制度,持續拓展“天府英才卡”服務事項,巴蜀大地正成為各類人才向往之地、集聚高地、創業福地。
固基層之本 強執政之基
欲筑室者,先治其基。基層黨組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎,事關黨執政大廈的地基穩固。
2022年6月,習近平來到眉山市東坡區太和鎮永豐村視察,強調“要把黨的基層組織建設好,團結帶領鄉親們脫貧之后接續推進鄉村振興”。牢固樹立大抓基層鮮明導向,近年來,四川著力增強黨組織政治功能和組織功能,把基層黨組織打造成適應新時代發展要求的堅強戰斗堡壘。截至2022年底,全省有基層黨組織25.23萬個、黨員517.75萬名,較十年前分別增長 30.66%、13.46%。
深入推進抓黨建促改革發展。統籌推進農村、城市社區、機關、國企、高校等各領域基層黨組織規范化標準化建設,制定出臺增強黨組織政治功能和組織功能全力服務保障四川現代化建設的意見,開展兩新組織“兩個覆蓋”集中攻堅,分類推進快遞員、網約車司機、外賣送餐員等群體黨建,組建科技創新、交通運輸等行業(綜合)黨委,制定落實推進鄉鎮擴權賦能政策措施,推進川渝毗鄰地區黨建聯建共建,每年實施一批黨的建設制度“微改革”,四川充分發揮了各級黨組織和黨員在改革發展中的積極作用。
深入推進抓黨建促鄉村振興。聚焦決戰決勝脫貧攻堅,健全省市縣鄉村五級書記一起抓責任制,累計選派11501個駐村工作隊、10.7萬名第一書記和駐村工作隊員,集中選派5700名綜合幫扶干部向涼山深貧堡壘發起總攻,推動四川與全國同步如期全面打贏脫貧攻堅戰;大力實施優秀農民工回引培養工程、“鄉村頭雁”培養計劃,深化拓展駐村幫扶、省內結對幫扶、東西部協作幫扶和“組團式”幫扶,實施鄉村人才振興五年行動,突出抓好中省財政扶持村和紅色美麗村莊建設。換屆后,全省村黨組織書記、主任“一肩挑”占比達97.5%。
深入推進抓黨建促基層治理。推進城鄉基層治理制度創新和能力建設,開展鄉鎮行政區劃調整和村級建制調整改革,全省鄉鎮、建制村、村民小組減幅分別為32.7%、42%、40.4%。開展黨建引領鄉村治理縣域試點,推進黨建引領城市基層治理五級示范體系建設,在全國率先出臺鎮、村、社區黨組織工作規則,完成社區黨建、綜治和城管等網格“多網合一”,實施易地扶貧搬遷集中安置點治理整體提升、城鄉結合部新型社區治理補短板、涉藏州縣基層治理鞏固提升“三大行動”……
一個黨員就是一面旗幟,一個支部就是一個堡壘。在新時代的偉大實踐中,黨的組織優勢在全省疫情防控、搶險救災、森林草原防滅火等急難險重任務中充分彰顯,并涌現出周永開、柴云振、川航3U8633航班機組等一大批先進典型。
征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。
強國建設、民族復興,組織部門和組工干部使命光榮、責任重大。踏上新征程,全省組織系統將深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和對四川工作系列重要指示精神,持續深化模范部門和過硬隊伍建設,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,不斷譜寫組織工作新篇章,以高質量組織工作助推四川高質量發展。 四川日報全媒體記者 樊邦平